1月21日上午，河南省开封市全面推行行政执法“三项制度”新闻发布会在市政府新闻办新闻发布厅举行。市司法局党委委员、副局长、新闻发言人聂影主持新闻发布会，市司法局党委委员、副局长付武超作主题发布，市司法局行政执法监督科科长孙文英回答记者提问。

在主题发布中，付武超重点介绍了我市全面推行“三项制度”实施方案出台的背景意义，全面推行“三项制度”的总体要求、工作目标、主要任务等内容。按照国务院、省政府对全面推行行政执法“三项制度”的工作要求和指导意见，为进一步促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，2019年，市政府办公室下发了《开封市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》勾画了我市全面推进行政执法“三项制度”的总体蓝图：要在全市着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。

付武超表示，制定《实施方案》的工作目标，是要实现“三项制度”在全市各级行政执法机关全面推行，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。

就贯彻落实的具体措施，《实施方案》提出了4大项15小项主要任务。一是全面推行行政执法公示制度，重在打造“阳光政府”。主动、及时向社会公开执法信息，让执法在阳光下运行。二是全面推行执法全过程记录制度，重在规范执法程序。从完善文字记录、规范音像记录、强化记录实效等三个方面发力，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，重在保障合法执法。从确定审核机构、统一审核范围、明确审核内容、落实审核责任等四个方面，实现重大执法决定法制审核全覆盖。四是全面推进行政执法信息化建设，重在整合执法数据资源，实现执法信息互联互通共享。从加强信息化平台建设、推进信息共享、强化智能应用等三个方面，全面推进行政执法信息化建设。

在新闻发布会记者提问环节，孙文英分别从社会公众获取行政执法公示信息的途径、公示的具体要求、行政执法全过程记录制度的录音录像记录范围、目前我市推行行政执法“三项制度”的情况等方面，回答了《河南法制报》、《开封日报》、开封广播电视台等媒体记者的提问。

据介绍，《实施方案》制定出台后，市政府办公室成立了以副市长马中虎为组长的“三项制度”工作领导小组，并印发了《开封市全面推行行政执法“三项制度”任务分解表》，对全市全面推行行政执法“三项制度”作出整体安排部署，明确责任分工，压实主体责任，狠抓推动落实，加快推进了我市法治政府建设步伐。截至目前，全市各级行政执法机关普遍贯彻落实到位，保障了行政执法“三项制度”的顺利推进。