2021年是中国共产党百年华诞，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。面对动态环境下的复杂治安形势，山东公安机关将做好指挥情报110工作摆在重要位置，精准把握指挥中心“警务实战中枢”和“指挥部、作战部、司令部”职能定位，以引领和推动新时代警务变革增强公安机关核心战斗力。

“山东公安机关以情指行一体化建设为主线，坚持重大安保维稳和疫情常态防控两线作战，坚持‘靠前一步、主动作为’，切实提升服务领导决策、精准预测预警、科学指挥处置、组织安保维稳、引领警务变革‘五大能力’，以维护安全稳定的新作为新业绩庆祝建党100周年。”山东省副省长、公安厅厅长范华平说。

提升预测预警水平

服务领导指挥决策

“身在兵位、胸为帅谋”。山东公安机关充分发挥指挥情报“警务中枢”职能，深化主动警务建设，坚持谋划在前、预知在前、防范在前、行动在前、服务在前，抓好情报预警、风险评估、预案准备、科学指挥、精准调度等工作，全力服务领导指挥决策。

山东公安机关发挥指挥中心牵头抓总作用，深入摸排疫情衍生风险和影响社会稳定的突出问题。组建全省研判工作团队，发挥警种部门条线优势，加强与研究机构、高端智库的合作交流，充实“外脑”专家库。围绕疫情、民生、经济等重点领域，建立情报线索清单，开展综合性、关联性、动态性研判，更好地服务支撑警务实战。

为精准掌握社会治安局势，山东公安机关加强常态调度，实时掌握社会面和网上动态。依托新一代信息技术构建数据模型，在规范日统计、月分析的基础上，深度挖掘警情数据，精准分析阶段性治安特点，预测违法犯罪态势，有效服务领导决策，更好引导打防管控。同时进一步抓好疫情防控工作，健全社会疫情数据常态保障和动态更新机制，完善疫情风险识别、预警管控等模型，为常态化疫情防控提供精准数据支撑，坚决守住“外防输入、内防反弹”的底线。

推进情指行一体化建设

让大数据赋能实战

山东省公安厅党委将指挥中心作为各级公安机关的“实战警务中枢”，加强省、市、县三级指挥中心建设，选强配齐工作力量，优化内设机构。在城区派出所和有条件的农村派出所设立综合指挥室，在人数较多的支队、大队建立指挥室，畅通指令执行，建成纵向贯通、横向协同、四级联动的指挥体系。

为使情指行一体化机制运行有章可循，山东公安机关制定印发合成作战机制建设意见，市、县公安机关将此纳入“一把手”工程强力推进，研究制定“情报、指挥、勤务”合成作战工作方案，依托指挥中心建设实体运行的合成作战中心，推行线上、线下联合值守模式，有效整合警种资源手段，实行平时、应急、战时勤务机制，切实提升警务实战质效。工作中，强化数据赋能实战，深挖基础数据整合应用，加快建设以大情报、智慧指挥、合成作战和辅助决策“四大系统”为支撑的全省情指行一体化实战平台，完成系统框架搭建，逐步推进在全省层面布建应用联网对接。

山东公安机关全面推行专职指挥长制度，出台《关于实行专职指挥长制度的意见》，明确指挥长岗位职责、管理办法、选拔任用、奖惩交流等规定，赋予其直接指挥、先期处置、资源调用、通报协调和检査督导权。在此基础上，大力推进指挥调度扁平化、可视化、智能化建设，打通指挥链路，规范“平、急、战”指挥机制转换，点对点调度指挥到一线作战单元。加快5G图传、执法记录仪、单兵视频系统等装备和车辆配备，确保重大警情现场实时可视，逐步实现指挥员与战斗员双向可视。他们还充分利用大数据、云计算物联网、人工智能等技术，实现基础要素标注上图、警情状态实时显示、指挥终端对接联动，一键调用周边警力和视频监控资源提高辅助指挥的精准性、有效性。

110接处警工作是公安机关应对处置各类重大突发案事件、打击违法犯罪的第一道关口。山东公安机关从接警源头环节入手，全面提升110接处警规范化水平。立足流程再造，制定110接处警工作实施细则，创新“互联网+110”接处警模式，推广微信报警等多元报警方式，提升智能化水平。推行“警情清零”机制，深化社会联动，推进110与“12345”平台对接，实现85％以上非警务事项有效分流。进一步规范信息报送流程，研发应用“鲁警指挥”App，全天候、全方位处理动态信息，落实首接首报责任，及时请示汇报，跟进调度督促，推动工作落实。