2018中国（杭州）特种装备行业发展高峰论坛隆重举行

2018中国（杭州）特种装备行业发展高峰论坛隆重举行

新时代、新使命、新征程。4月14日上午9时整，2018中国（杭州）特种装备行业发展高峰论坛暨“和为永泰杯”第四届2017年度“十大特种装备品牌”网络评选活动颁奖盛典在杭州西溪喜来登度假大酒店隆重举行，作为特种装备行业一年一度的行业盛事，此次峰会由特种装备网精心筹划、重磅打造，有来自全国各地及海外的200余家行业知名核心品牌企业、500多名行业精英巨擘嘉宾、30多位行业领导专家等嘉宾共550余人出席本次活动。大会同期还举办了“特种装备产品技术展示会”，近30家企业现场展示融合前沿科技的实战型新装备新技术，吸引了一大批全国各地行业终端用户与采购单位参观展览、学习交流、洽谈合作。

公安部科信局（原科技司）副司长、公安部原防爆中心主任、公安部权威防爆专家、中国防爆安检专家委员会主任刘辛先生作题为《我国反恐防爆安检工作的新任务新要求新技术》的专题报告

公安部科信局（原科技司）副司长、公安部原防爆中心主任、公安部权威防爆专家、中国防爆安检专家委员会主任刘辛先生作题为《我国反恐防爆安检工作的新任务新要求新技术》的专题报告

以下为刘辛专家主题演讲实录：

以下为刘辛专家主题演讲全文：

大家上午好！

刚才陶局长讲了标准，公安部有9个标委，其中有3个标委跟防爆安检有关，去年在会上我就把我们国家的防爆安检工作的现状，以及十三五计划里面列进来的项目，做了一些简单的介绍。今年就不准备讲，因为在座参加会的人这么多，许多单位可能跟防爆安检的关系不是很大。我们讲多了呢也怕大家没兴趣，但是考虑到咱们有些问题，需要你们的讨论，所以我也没有写成一个完整的文章，很多是提出一些问题，准备给大家进行讨论，有兴趣的会上肯定是不行的，不能讲的太清楚，会下咱们可以多进行一些讨论。好在刚才新成立的专家委员会里面有我们五六位同志，基本上是在全国范围之内主要从事防爆安检工作的，这样大家有问题呢，可以找这些同志一起进行讨论。

我在演讲之前首先把过去的防爆安检进展的情况简单归纳一下，应该说我们国家从防爆安检这方面，起步还是比较早的，50年代初，我们国家当时建立了若干的检查站，50年代建立了5个检查站，到了70年代又建了3个，等于是8个检测站，解决当时我们从境外进来的（物品），比如说罗湖检查站解决了从香港进来的东西，拱北检查站，解决从澳门进来的东西，另外后来成立的二连检查站，满洲里检查站，主要解决从当时的苏联、东欧进来的一些东西一起检查。其他的地方是北京检查站、上海检查站和天津新港检查站、广州检查站。这地方承担的任务就是从空中、从海上来的境外的一些东西进行检查。所以当时工作做的比较多。

另外特别有两个事情给大家说一下，其实过去也说过，1973年的8月18号，我国驻赞比亚使馆发生了爆炸，这个爆炸造成一死一伤，我们的参赞夫人当时不幸炸死，这是从日本邮寄过来的炸弹。当时周恩来总理特别批示，再也不能发生这样的事件，对当时外交部出口人员进行了培训，对于我们的驻外使馆，进行安全器材的配置，一直到现在，相比之下，我们的驻外使馆是比较安全的。到了74年1月份，北京发生了一个重大事件，河南在浙江海军服役的一个年轻人，20岁年轻人，在郑州制造爆炸装置，坐着火车到北京搞爆炸，十多公斤炸药，把110多个全部装进去，一个都没漏，他从部队偷了一百多个全装下来。当时正是在北京搞爆炸，这个事情震动了最高领导，这应该说，毛泽东（主席）在世的时候，现在我们去查的话，爆炸的原因，我们的工作简报里面，毛泽东（主席）亲自圈阅，我记得是唯一的一个，好像别没有，当时引起了最高领导的重视。

另外，我为什么说我们国家起步比较早呢，我们在1974年9月27号，我们国家的机场安检就启动了，美国是72年12月，我们都说机场的安检和美国相比，实际上就晚了一年多一点，不到两年。当时北京首都机场安检的启动仪式相当隆重。公安部、当时军方的领导、公安部的老领导、外交部的老领导、北京卫戍区的领导亲自到场进行剪彩，除去这个之外，最重要的是，74年我们机场开始安检使用的产品全是国产的产品，后来进口的产品反而更多了，当时主要用的是国产的产品。当然那时候文化大革命还没结束，包括北京进行安检肯定不行，其他的大城市还没进行安检，中间有一段时间有个停滞，一直到了四人帮垮台之后，改革开放之后，我们全国各大城市才逐步逐步把机场安检普及开来，到现在安检范围已经非常非常广了。

另外一些大型的活动，一些大型的事件，稍微给大家说几句，比如说1983年到1984年，这段时间之内，我们开始对中南海北区，后来南区进行检查，北区是国务院，南区是党中央参与活动的一些记者进行安检。84年里根访华，外宾到中国进行活动进行访问，第一次进行安检，一直到现在为止，应该说没有漏洞。从里根开始84年，一直到奥巴马第一次访华，所有的安检我全部都参与了，只有去年特朗普来的时候，我没有直接参与，应该说其他国家的元首访华的时候，也都在那里进行的检查，但是里根是开头第一次。当时还发现了一些问题，有些材料我已经写出去了，在一些专门的杂志上进行发表，在上海锦江饭店出现这个问题。另外一个，我们从85年11月份开始，中国警方和当时的西德和英国签订警方的防爆安检的合作协议。根据合作协议，等于是85年的12月份英国和德国当时西德的专家到中国来，针对中国当时一百位从事防爆安检人员进行系统培训。从这开始，我们前前后后，80年代到90年代初，先后请了60多位世界各国的著名的专家给我们进行培训，所以，这样以来国内到现在，知名的从事工作比较长的大概有3000多名技术业务骨干在从事这一项工作。应该说中国现在的安检的模式，防爆安检的模式是吸纳了西德、英国，后来又吸收了以色列、美国、澳大利亚、加拿大这几个国家，在他们进行防爆安检模式的基础上，我们创造中国特有的模式，一直进行到了现在，应该说整个情况还是不错的。另外一个，从86年3月份开始，对全国两会进行安检，一直到今年没有停过，80年到现在，应该说两会的安全范围逐渐逐渐扩大，深入的一些省份也逐渐逐渐的提升，投入的人力物力也逐渐在提升，从方面来看还是比较好的。

另外给大家说一下，因为时间关系就不详细介绍了，80年代，应该说北京地区爆炸事件出的比较多，到了90年代的新疆，80年出的事，我就写了一点，比如说天安门广场旗杆旁边的爆炸，毛主席纪念堂东北角雕塑被炸，公安部门口被炸，另外在贵州的一个人想炸新华门，没炸成，湖南的一个人想炸天安门城楼，没炸成，都是发生80年代。所以说80年代的北京，相比来讲，爆炸事件出的比较多，到了90年代，爆炸出的比较多的，转到新疆去了，新疆逐渐多起来了。咱们90年代还有一个事件在哪里呢？就是说，劫机事件，我们国家从建国以来到现在为止发生了差不多57起劫机事件，57起劫机事件有一半的劫机事件是发生在1993年到1994年，你们可以查人民日报，人民日报93年94年的从3月份到9月份这段时间，有的是整版整版，登在我们国内（报纸上），这个劫机事件有的报的太详细了，后来为什么发生那么多，引发了原来一些劫机劫不成的分子，他看还那么多漏洞，到最后93年94年劫机事件发生的比较多。从另外一个方面看，尽管出的事情比较多，因为咱们工作抓的比较紧，到了80年代末期，我们国家从技术层面上防爆安检技术上和国际接轨，加上我们的装备很差，非常落后，当时没有钱，买不起东西，尽管技术上已经接轨了，但是我们的装备非常落后。后面一直到了2003年，2001年911事情出来之后，03年国家反恐怖协调小组成立，在其基础上建立了公安部反恐局，公安部反恐办，国家反恐办建立了，反恐办成立之后，根据规划到现在，从五个方面作出规划。反核爆炸、反生物爆炸、反化学爆炸，反劫持、反爆炸五大方面，现在一直在做着。这方面的作用，应该说相比之下做的比较多的还是防爆安检方面做得更好，因为防爆安检的事情比较多，在整个这几大类恐怖事件，这几大类里面，从国内来看，基本上70~80%属于爆炸这一类占的比例比较高，从国际上看，也差不多也是这个比例，就是3/4的比例是属于爆炸，而核生化相比之下比较少一些，个别地区也发生了一些。这是等于到了90年代，到新世纪，2003年以后，我们国家出现这些，咱们90年代新疆的汽车炸弹、人体炸弹，这个就多了，不再详细进行说明。应该这么说，到了新世纪，我们国家一直到现代化，我们国家就是建立了比较完善的反恐防爆体系，应该是完成了。这里面一方面，我们国家的法规，有国务院的法规，还有人大常委的反恐怖主义法，这从法规上有了。最近，一会儿后面也提到，咱们国务院又专门发文，地铁方面的防爆发文，这个是专门发表的。

另外，我们国内在从事这方面工作单位很多，民航、铁路、交通、边防、海关等等之外，还有军队、武警，特别大的保安公司，这里面都有介入，整个安全的防卫很大。现在我们统计，为什么我说统计不准了呢，就是经常性的进行这项工作，全国大概有三四十万，经常说的。另外这里面还有相当一部分学校，还有一些科研单位进行研究，还有检测中心的检测标准，全市的也还有这方面的公司从事这方面经营活动的，有关单位就更多了。所以现在全国从事防爆安检，肯定有管理大概几十万，大概是这个数，大体上也是。另外一方面介绍一下，就是从现在来看，国际上也承认，我们自己也承认，我们中国在反恐领域，或者叫防爆安检为主的领域，我们应该说是走在世界的前列，可以这么说。因为我们的制度比较完整，我们的工作范围比任何国家都比较完整，有的国家的网络做的好一点，我们国家现在可以说从天上到地下，从口岸到每个单位的内部，甚至有些居民区、学校也进行了安检。

所以重点要说一下，就是围绕我们今后的工作怎么做，这工作为什么提到新任务？为什么要讲新技术？下面没写文章，对其进行讨论。这些新技术，新任务，提出来，希望在座的一些公司的老总，有兴趣的话，你们可以在这方面多做一些工作，如果有兴趣，咱们可以进行讨论。上个月3月份，国务院办公厅专门为了全国的地铁，城市的轨道交通，专门有发改委，其中特别提到要创建一些新技术，用大数据，用快速的检测方法，要创造我们这方面的安检新模式。这个新模式的内容包括很多，什么叫新模式，做到什么样，就算达到新模式。所以这方面还要大家进行讨论，下边有些内容简单跟大家提一下。经过这几年的工作，我们国内应该说爆炸事件是减少了。你看我这里面列出了一部分内容，改革开放之后，一直到六四之前，我们国内每年发生爆炸事件是1500起。1989年这一年下半年，爆炸事件大量增加，所以由原来的1500起就变成2500起，到了2000年，我们国内达到了建国以来最多的4074起，是最多的。从2001年开始，每年直线下降，直线下降，看这个数字，原来4074起到02年降到2000起，到12年变成160起，最近几年，每年都有几十起。

为什么出现这些？就是我们中国采取了三个方面措施：一个把中国的生产的雷管进行编号。中国是世界上最大的雷管生产国，我们每年生产雷管差不多33亿个，13亿人口，差不多每个人每年能够分摊到3个，就这30多亿个雷管一个一个的编号，编号之后，现在你想再随便去买卖或者借用，根本做不到，一旦出现情况，一查就知道谁。早一年，比如说89年发生劫机事件，一个黑龙江的小伙子花了50块钱买了两斤雷管就可以进行劫机，石家庄的爆炸，背着麻袋就去买炸药了，现在不行了他买不了，雷管的管理上起了作用。第二个，把国内生产炸药和生产化肥的单位分开，产品这样的指标分别是计划多少生产多少，库存多少卖多少，卖到哪些单位，管理上起了很大作用。第三个原因就是管理，这一年你看，刚才强调的各行各业都进行安检，尽管有人说，安检质量很差，非常不严，但是不管怎么说，这几年的事件出的就少了一些，危险就少了一些。现在应该说，我们中国因为投入这么多人力物力，中国成为世界上最安全的一个地方，所以很多人愿意到中国来开会。另外，我们中国创造一些环节，一些模式，也给世界各国提供了一些参考，特别有些东西，比如说写了很多问题，向咱们国家来进行学习。下面我们再说一下就是咱们这里面几个题目，你们谁有兴趣？咱们公司的老总，你们有兴趣，咱们在会场上这么多人来不及，会下去再讨论。

为什么我们提出来这个新的任务，新的技术，从国家层面上现在提出来，老百姓希望过富裕的生活，国家要大，要为老百姓创造好的条件。从安检的参与者来看，希望我们在参与安检的时候，能够最好是有尊严地体面地接受安检。这个话基本说了好几年了，咱到现在说，做到这个不容易。因为现在咱们安检为了检查确定，以前最不高明的安检的时候，浑身上下给你摸了一个遍，鞋要脱了，裤腰带要解开，钥匙、手机要拿出来，是大家举起手进行检查，大家很不高兴。但是现在是没有办法，为什么？从技术上不想这么做，但是有些系统跟不上，做不到。所以下面我们提出一个问题，以地铁为主。因为地铁是个大客流，为什么国务院专门发文呢，针对大客流，北京地铁大客流，日最高1276万多人，北京城市人口2000万，尽管有的人可能一天进出地铁好几次，差不多占人口的一半，这一千万人在地铁里钻进钻出。上海，2018年也接近1200多万，最高的时候，怎么解决这一千多万人？ 北京市政府市长陈市长专门讲了能不能采取分类、分流。这四个字提得很简单，怎么分这块，为了这个分类，最近我们下了很多功夫在里面，怎么分？把谁分到哪一类去，存在的最好办法就是1200万人有一半不进行拦截，直接上车，最好。一直在想办法，按照什么来分？原来想把这个任务委托到哪个单位，你这个单位1000个人哪500个可以免检自己上车，另外500个人进行安检，领导谁都不干，我怎么分，老张分到免检，老李分到要进行检查，根据什么？到现在为止操作的方法定不下来，希望在座的你们有什么好的主意？这个分类怎么分法？北京我们曾经分过三类，三个系号，黑名单这个好办，人数少怎么分都没关系，其中白名单、黄名单都提出来了，这个非常安全的，就是占一半的，几百万人的事。希望大家出点主意，你出不了这个东西，现在是非常困难。北上广深，四个城市将来是每天的地铁流量3800多万，再加上民航、高铁、大型活动、各个重要单位甚至有些学校，一些重要单位安检，每天大概参与安检的人，肯定是上亿。上亿人口，就不能说这个项目是个大事，所以大家想想办法怎么样做到文明来讲，怎么让大家心情舒畅，愿意接受安检。

下边我简单提一下，一个就是这几个问题都不是一年两年，提出几年了，尽管有些单位搞了一些技术，怎么样做远距离的安检，远距离安检不是接触，现在咱们的安检员搜你的裤腰带搜你的脖子，到处乱摸，你肯定不高兴。如果说有一个办法能够远距离，这个人还没过来的时候，就查完了，车还没过来就查完了，既能保证工作人员的安全，另外显得比较文明。希望在座的很多公司你们卖的很多产品，贴牌都得到，各家都是卖的这个产品，为什么你不搞点好的东西？远距离安检这各产品，比如说你弄出来了，肯定非常非常受用户的欢迎，希望你们在这方面下点功夫。这是一个。

第二个，液体和固体的同检，这也做了不少工作，有的单位也做了一些产品，但是也还要再下点功夫，能不能把液体固体同检，因为这个液体呢，04年，当时民航国际的杨照东局长跟我商量，上飞机禁止带液体，当时我跟老杨说什么时候禁带？什么时候解禁了？花三年嘛，04年到现在，14年，就是三年到现在都没解决掉，再过三年能解决掉，也是好事。看看有的他们现在抓。还有一个我简单提一下就行，深水，水下的检查，深水的检查，反而好检，深水底下淤泥比较多，杂草丛生，草比较多，怎么检？现在我们全靠人，机器设备哪些单位有好的，你们提供过来。

从北京开始，我们现在口号就是老早的口号，一直在不停地提出，早的年代提出什么？最初提出大包必检，后来逢包必检，逢包必检到一定时候，又提到人物同检，原来查包不查人，人物同检。今年年初就提出来不但人物同检，而且核生化爆同检。今年春节前，年29，我们在北京的14号线专门选了几个站，就做到了核生化爆同检，当然难度很大，在座的你们哪一家能够做到核生化爆同检。因为这个不光是检，其中包括生化里边的防护设备啊、器消啊都应该展现，大家考虑谁愿意干这活去看看。还有一个成像式的人体安检，成像式人体安检，现在相对比较少，这些年也增加了一些，用户仍然不太满意，都在试用，从新疆地区使用的一部分，希望你们尽快地使用，尽快的提升质量。还有一个从排爆上，我们现在为什么牺牲那么多人？很多人员排爆的时候，受伤那么多人，还靠着近距离排爆，靠人多两只手进行排爆。如果能够远距离排爆，不用人的两只手进行排爆。那么做到这个地步就好了很多，所有些单位通过机器人通过别的来做这些。另外防护上，简单说一句，新型防护材料，防护材料不是一般的防护材料。

看看大家能在这做点什么，我就不展开讲了。只是提一个题目，在座的，可能原来你干别的行了，如果你对核生化爆这方面有兴趣的话，可以往这想一想，做做工作。希望咱们做那个两三年内能够出点新的东西，你现在搞出新的东西出来之后，不光是解决中国的问题，也是解决世界的难题。希望大家对我们防控领域这几个领域，能够做出世界性的贡献，谢谢大家！