8月22日上午，浙江省绍兴市中心港西侧集装箱码头附近水域，两艘船发生碰撞，乘客落水，海事部门、民间社会水上搜救力量等迅速赶往事发现场施救，一个小时后，所有遇险人员均脱离危险，船舶成功被拖至安全地点，险情解除。这是怎么回事?

原来，为提高水上突发事件应对能力，进一步提高水上救援的组织、指挥和应急反应能力，绍兴市举行了2018年水上交通突发事件应急演习。

当天上午九点半，演练正式开始。演练模拟因水流较急，“浙越城货0996”与“浙越城游0018”发生碰撞，客船乘客落水，船舶自救失败后，便向绍兴市地方海事局报警。接到报警后，绍兴市地方海事局值班室指令越城地方海事处进行现场处置，联系另一艘客船对事故客船上的客船进行安全转移，同时联系绍兴市民间社会水上搜救力量（九龙救援队、战狼救援队等）一同参与落水人员搜救。

在找到落水人员后，120急救人员对落水人员进行了救助。此时，事故货船由于碰撞进水，燃油有可能泄漏，船上货物有淹没风险。随即，清污船驶入现场，进行围油栏布设作业，确保燃油泄漏水域不扩大，围油完成后，移驳船驶入现场，对船上货物进行移驳。

但险情再次发生，货船机舱突然起火，消防船在水上采用高压水枪对船舶进行喷水灭火，船员也在船上利用泡沫灭火器进行灭火；灭火后，由于前阶段船舶破损进水和消防进水，船舶开始沉没，机舱油污开始泄漏，清污船使用吸油毡对漏油水域进行吸油操作；在围油吸油操作的同时，绍兴市120吨打捞船驶入沉船附近，对沉船进行打捞作业，打捞前，先安排潜水员下水对船舶进行系固操作，然后进行打捞起吊作业，并排尽船舱水分，使船舶恢复浮力。最后，疏航船驶入现场将船舶拖带至岸边安全地点，各项应急处置工作圆满完成。

近年来，随着绍兴旅游事业的发展，水上旅客运输量也增长迅速，2017年水上客运量达到了121.2万人次，水运事业的快速发展给地方经济带来活力的同时，也对水上交通安全管理和突发事件应急处置提出了新的更高的要求。2014年10月，在绍兴市委市政府高度重视下，出台了《绍兴市水上交通突发事件应急预案》，2016年7月，根据最新的法律法规规定，又对《绍兴市水上交通突发事件应急预案》进行修订完善并对外公布，为进一步加强绍兴市水上突发事件应急能力提供了强有力的保障。目前，虽然绍兴全市水上交通安全形势总体稳定，但形势相当严峻，与此同时，随着绍兴市“五水共治”工作的推进，对水环境的要求越来越高，绍兴市政府已于2017年12月印发了《绍兴市防治船舶及其有关作业活动污染内河水域环境应急能力建设规划》，加强船舶防污染的监管，及时有效处置船舶油污水泄漏等突发事件，保障水域环境安全已成为水上交通（海事）的主要工作内容。

“水上交通安全和水域环境清洁事关社会经济生活的平稳有序，事关社会和谐稳定。强化安全预防和提升应急反应、救助能力，控制事故发生、减少事故损害及次生事故的延续是我们应尽的责任，这就要求我们切实加强水上交通事故预防和突发事件应急处置能力建设，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。”绍兴市地方海事局相关负责人说。