近日，应急管理部副部长宋元明在国新办发布会上表示，修改后的《安全生产法》明确了新兴行业的安全监管职责，以防止部门之间互相推责而形成监管的“盲区”。

发布会现场 图片来源：中国发布app

日前，全国人大常委会表决通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，并定于今年9月1日施行。据悉，这次修改《安全生产法》将“三个必须”写入了法律，进一步明确了各方面的安全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。

“首先，明确了部门的安全监管职责。管行业必须管安全，明确了负有安全监管职责的各个部门，要在你各自的职责范围以内对你负责的行业和领域的安全生产工作实行监督管理。”宋元明举例称，“比如交通运输、住房和城乡建设、水利、民航这些部门，分别对各自的行业实行安全监管。但是应急管理部门既要负责对这些行业的综合安全监督管理，同时我们也有直接监管的行业，比如冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、烟草、商贸这八大行业，还有危化品、烟花爆竹等，这都是我们应急管理部直接监管的，这是部门监管职责的明确。”

针对近年来一些新兴行业领域安全监管职责不明确的问题，修改后的《安全生产法》规定，由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监督管理的部门，防止部门之间互相推责而形成监管的“盲区”。

“比如近些年来出现的‘农家乐’，既涉及旅游，也涉及餐饮，还涉及农业农村，每一家的责任都不是唯一的。”宋元明告诉记者，按照修改后的法律规定，由地方人民政府按照业务相近的原则，指定一个行业部门来监督经营行为。

修改后的《安全生产法》明确了企业的决策层和管理层的安全管理职责。宋元明强调，管生产经营必须管安全，这在企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。

他指出，很多企业里面都有分管生产的副总经理，这个副总经理不能只抓生产，不顾安全，抓生产的同时必须兼顾安全，同时抓好安全，否则出了事故以后，管生产的要负责任。

“当然，职能部门之间也要相互配合协作。”宋元明表示，这次法律规定，负有安全监管职责的部门之间要相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，这样才能依法加强安全监管工作，让部门之间既责任清晰，又齐抓共管，形成监管的合力。