安检防爆是我国安防行业的重要专业领域，在安全技术防范工作中发挥着不可替代的作用。近些年来，伴随国内外打击恐怖主义、维护社会安定的需求不断升级，相关大型活动等项目的带动以及科技的日新月异，安检防爆领域实现了快速发展，产生了可喜的变化，同时也引发了一些新的问题。有鉴于此，为了进一步推动安检防爆领域的创新与可持续发展，更好地发挥中安协专家咨询组织的作用，中国安全防范产品行业协会（以下简称中安协）决定成立安检防爆专业委员会，并于2022年8月5日以线上线下相结合的方式在北京成功召开了成立大会。公安部科技信息化局副局长陈敬华，公安部原科技司副司长刘辛，中安协理事长顾建国，中安协副理事长谭晓准、刘晓京，以及安检防爆专业委员会全体委员等80余人参加了此次会议。会议由中安协秘书长王楠主持。会上，与会领导、专家针对安检防爆的发展历程、技术、产品、市场、标准、未来发展计划等诸多方面进行交流，深入剖析了行业发展问题，展望了行业未来发展的方向和目标。

一、承前启后 继往开来

我国安检防爆行业发展较早，作为安检防爆领域元老，安检防爆专业委员会资深顾问刘辛见证了我国安检防爆事业从小到大，安检防爆产品从无到有的历史，更亲历了我国安检防爆工作的进步与发展，会上他回忆了我国安检防爆工作的发展历程。他指出，从国际上看,我国是安检防爆工作起步较早的国家之一。建国初期,许多地方发生爆炸事件,其中以邮件炸弹尤甚,针对这种情况，50年代初公安部在北京、上海、广州、拱北(珠海)、罗湖(深圳)等地设置了检查站，到了70年代又建了3个，一共是8个检查站，解决了当时从境外进来的（物品）安全问题。到"文革"时期，安检防爆的大部分工作也随着社会的动荡逐渐停摆。停滞的工作局面直到1973年因我国驻赞比亚使馆发生邮件炸弹爆炸案后才正式恢复，此后我国安检防爆工作一直往前推进至今。

刘辛资深顾问提到了安检防爆发展的几个重要时间节点：为了提升防爆安检的科技手段，1974年初，公安部从英国进口了第一台炸药探测器。1974年9月27日，北京首都机场安装了中国第一台国产安检机，这是我国自主研发生产安检防爆设备的起点。从1975年到1983年国产安检防爆产品一批一批生产出来，满足了当时我国安检防爆工作的需要。同时，为了培养专业人才，提高理论和实战水平，1975年5月公安部举办了全国公安系统防爆培训班，1985年5月举办了全国警卫系统防爆培训班，当年培训出来的学员现在大部分走上领导岗位，成为一些省市区警卫部门的负责人和业务骨干。到目前为止，我国已建立了比较完善的安检防爆体系，我国的安检防爆工作走过了一段辉煌的道路，也形成了一套规范化的工作手段，更获取了得到国际认可的行之有效的安检防爆模式，这是中国安检防爆工作的伟大成绩，也是中国安检防爆工作者对世界安检防爆工作的巨大贡献。

刘辛顾问还回忆起中安协的创建历程和此次安检防爆专业委员会成立的历史渊源。他说1984年他正式调入公安部科技（十二）局三处（安全技术处），那时三处刚成立，主要任务是推进防盗报警和安检防爆工作的开展。其中包括需要建立协会（学会）、检测中心、标准化委员会、创办杂志、举办博览会5件重要大事。而中国安防协会历经8年艰辛筹备终于在1992成立，由于多方面因素影响，安检防爆在中安协成立之初没有能很好的融合进来，而是在外"游荡"了近30年，现在中安协安检防爆专业委员会能够成立实属不易，这是一件大事、一件好事。对于专业委员的成立刘辛顾问提出了殷切的希望。他表示，专委会全体委员要团结一致、互相学习，不断提升业务水平，深化创新发展，在安检防爆标准化、规划化，以及远距离探测、远距离排爆、水下检查等方面下功夫，推进安检防爆行业的创新发展。

二、应用拓展 需求释放

我国高度重视安全问题，对各方面安检投入极大。尤其是近年来我国基础设施建设进程加快，机场、高铁站、地铁等领域投资迅速增加，我国安检设备应用需求不断增长，行业产销已经形成了较大的规模。作为专业委员会副主任委员之一，公安部第一研究所安检事业部主任陈力介绍，进入21世纪后，随着国内制造业的快速发展，国内也已经形成了较为庞大的安检产业，国内安检产品的技术差距和国外比并不大，在国内市场上基本是国内的安检产品，总体占比应该超过90%。部分国内品牌已经先后打入国际市场，取得了不俗的业绩。

从产品技术应用来看，目前我国专业从事安检设备研发、生产、销售及相关服务的产品种类涵盖X射线、金属探测、爆炸物检测、痕量探测、毒品化学品探测、液体检测、人体安全检查和放射性物质检测等装备。早期安检产品设备主要以进口为主的市场格局已经发生转变，近年来国产品牌迅速崛起，产品技术水平不断提高，设备功能、性能得到了很大提升。比如在检人方面，目前金属探测安检门报警灵敏度大幅提升，分区更加详细。疫情发生后，很多安检门厂商在金属探测安检门的基础上集成了机器识别技术和红外热成像技术，在医院、地铁等领域取得良好的使用效果。同时成像式人体安检设备得到研发和推广，太赫兹人体安检仪和毫米波人体安检仪作为成像式人体安检设备，近几年在一些领域得到了应用。在检物方面，近几年禁带品智能识别设备研制成功，双源双视角安检机悄然兴起，上下双通道安检机问世，这些产品已在地铁、医院等领域得到成功应用。

从应用场领域看，我国的安检产品实际应用比国外的应用范围更宽广，涉及到方方面面，并凸显出一些特点：

一是传统应用市场依然增长较快。民航机场和轨道交通是安检防爆应用较早的领域，为安检市场提供了快速发展的空间。"9·11"事件之后，为加强机场安防建设，包括安检门、金属探测器等在内的安检产品的应用显著增加。近年来，新机场的建设以及对现有机场的扩建和安检系统的升级，是推动民航安检设备应用增长的重要动力。而随着城市轨道交通运输的安全等级提高，安检设备在城市轨道交通站点中的应用逐步增加。2008年，为维护北京地铁的公共秩序，保障奥运会的顺利举行，北京地铁开始实行行李安检，通道式X光安检仪等通道式安检设备得到大量应用，在奥运会和残奥会结束以后，地铁全线安检也成为一项长期公共交通安保措施使用至今，随后在上海等全国各地的地铁中也开始推广。在铁路轨道交通方面，随着动车和高铁的开通，车站的安检通道和设备数量不断增加，其安检设备品种和等级也在不断提高。这些行业垂直化落地应用仍比较快，市场的刚性需求呈上升趋势，对新技术、智能化安检产品系统的接受度也比较高。

二是新应用领域不断拓展。"9·11"事件以来，反恐和预防爆炸成为世界各国共同研究的重要课题。加上中国举办的重大活动越来越多，安检防爆日益受到政府及社会各界的高度重视。借助奥运会、世博会、广州亚运会、博鳌论坛、东盟会议等重大型活动的东风，安检防爆得到了极大发展。近年来，安全检查不仅仅针对民航旅客、地铁、火车站、汽车站等，更是向法院、医院、快递、图书馆等人员密集的场所拓展，安全检查也成为标准配备。比如2016年《社会治安综合治理基础数据规范》作为国家标准正式颁布，要求快递企业落实100%先验视后封箱。2020年《北京市医院安全秩序管理规定》实施，提出医院实行安检制度，二级以上医院要求设立警卫室和必要的安检防爆设施。陈力认为，随着我国对反恐力度的加大，除了以往对机场和火车站实施安检防爆外，目前地铁站、轻轨站等人流密集的公共场所以及法院、医院等各级各类重点场所、重要部门的安检防爆应用已经进入实际部署和普遍应用阶段，安检防爆技术需要根据不同的应用场景做出相应的创新，其未来具有无限可能。

三、直面问题 主动作为

我国的安检防爆领域经过多年努力获得了快速发展，在研发实力、技术水平、应用拓展、市场规模、人才建设以及业务交流等方面都实现了巨大飞跃，至今已取得了诸多可喜成绩。但是整体上看，仍存在不少亟待解决的问题。专委会委员、公安部第一研究所检测中心原总工、研究员腾旭在参与《中国安防行业"十四五"发展规划》讨论时指出，在管理方面，虽然安检防爆领域发展起步较早，但是目前还缺乏归口管理，直接影响整个领域缺乏长远的规划和引导；在技术方面，尽管部分国内安检防爆企业掌握了多种安检防爆技术，而且部分常用技术在具体应用中得到了很好的实践，但与国际同行的先进技术比较还存在不可忽视的差距，特别在高端安检防爆领域中的技术研发方面缺乏经费投入和新技术的创新能力；在产品方面，通用产品已经逐步普及，新技术的产品也正在得到逐步应用，但产品的技术种类距离实战要求还有差距，技术性能和实战功能还有待进一步提高，服务市场需要进一步拓展和完善；在标准化方面，在相关政府部门主导、行业标准化技术服务机构参与、行业企业的积极配合下，标准制修订工作逐渐完善，标准化进程逐年加快，但至今还尚未形成自身较为完整的体系框架，不能满足应用市场的需求。

此外，专业委员会委员们还提出，安检防爆领域的产业创新能力、产业生态体系建设、合格评定、市场竞争、企业转型等等方面也仍存在不少挑战和问题。面对这些难题，委员们纷纷表示，未来将秉承中安协安检防爆专业委员会的宗旨，植根国内安检防爆行业，为推进安检防爆领域的创新发展作出努力和贡献。

四、任重道远 砥砺前行

当前随着"总体国家安全观"的提出、平安中国"的深化，公共安全得到愈来愈高的重视。安检防爆作为安防行业的重要领域，与国家安全和社会稳定大局紧密相连，是平安中国建设的重要支撑。当前我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临的国际国内环境正发生深刻变化，同时大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术迅猛发展，安检防爆工作也呈现出新的时代特点，面临新的任务、机遇和挑战。谭晓准主任委员指出，在这样的新形势下，中安协成立安检防爆专业委员会，建立团结服务安检防爆的组织形式和工作机制，非常及时，很有必要。安检防爆专业委员会将推进安检防爆在国家总体安全观政策中发挥的基础性、引领性作用，以深化"平安中国"为目标，以"服务平安中国、促进技术创新、助力行业发展"为根本宗旨，努力推进新时代安检防爆事业的发展。

围绕委员会的目标和宗旨，为了更好地开展安检防爆工作，安检防爆专业委员会副主任委员陆剑君介绍，下一步委员会将在"行业调研工作""筹备中国安检排爆技术研讨会暨全国防爆排爆高层论坛""筹备2022安博会安检防爆专题论坛""编制行业发展规划及年度白皮书""组建智库""建设安检防爆行业资源库"等方面重点展开工作，在中安协的统一管理和指导下，致力于打造一个集专业性、代表性、权威性为一体的专业化平台，着力发挥平台的桥梁纽带作用，促进行业有序、健康发展。

会议最后，顾建国理事长指出，安检防爆作为安防行业的重要组成部分，是公安机关预防、发现和制止犯罪的专项手段。做好安检防爆工作，充分发挥安检查缉的预防性、基础性和支撑性作用，对消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。"十四五"期间，我国安检防爆产业将逐步迈入高质量发展阶段，这既是安检防爆领域实现数字化转型的关键时期，也是产业链提升和技术进步的重大机遇期。安检防爆专业委员会的成立是顺应行业发展需要，也是加强行业科技交流、推动安检防爆科技创新的举措，这是安检防爆行业的一件大事，必将为安检防爆行业的更好发展起到积极促进作用。针对专业委员会的工作，顾建国理事长提出了几点重要建议，包括要坚持政治引领、加强调查研究、做好政策引领、推进行业自律、加强企业服务等，推动解决行业发展问题，为政府部门开展科学决策和有效管理提供支撑服务，为促进安检防爆事业高质量发展，服务公共安全社会治理作出应有贡献。