紧跟时代 创新发展

今天的中国，站在新的历史起跑线上。

今天的人民公安，在时代发展的浪潮中逐梦向前。

加强基础应用研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，努力建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国……党的十八大以来，我国科技进步一日千里，创新潮流喷涌澎湃。

惟改革者进，惟创新者强。新时代非凡十年，公安部党委审时度势，立意谋划，带领全国公安机关将“改革强警”“科技兴警”作为重大战略部署强力推进，以实现更高水平的公安工作信息化、智能化、现代化。

改革的广度深度日益延展——公安部新组建和整合组建11个局级机构，顺利实现“脖子以上”机构职能体系的系统性重塑；公安历史上规模最大、涉及30万官兵的改制转隶顺利完成，行业公安管理体制全面理顺；人民警察职级序列、招录培养、职业保障制度改革政策全面落实……经过一系列改革，公安机关管理体制愈发科学，力量结构更为合理，警务运行更加顺畅。

创新的力度厚度不断加深——不断加强尖端科技应用与研发，拓展信息共享范围；加速推进公安行政管理服务改革，强化大数据、人工智能、云计算等技术应用；推进基层警务技术突破创新……公安队伍在执法理念、素养、能力和水平上都发生了明显变化。

苟日新，日日新，又日新。

人民的需要和呼唤，就是科技进步与创新的时代回声。伫立在历史与未来的交汇点，改革与创新的崭新征程已然开启。奋斗，正未有穷期。

“两队一室”提升居民幸福感和满意度

赵志明（右一）走访辖区居民。

讲述：北京市公安局通州分局张家湾派出所副所长 赵志明

我叫赵志明，是北京市公安局通州分局张家湾派出所副所长，主管社区工作，曾荣立个人二等功1次、三等功4次，曾荣获第六届首都公安“杰出青年卫士”、2019“北京榜样·最美警察”称号。

2011年自中国人民公安大学毕业后，学习刑事科学技术专业的我到张家湾派出所工作。历经6年的治安民警工作锻炼，我成为所里的业务骨干。2017年，随着“两队一室”改革的推进，我转岗成为一名社区民警。从此，在辖区内每天不低于20公里的徒步巡查成了我的“标配”。我绘制了百余份地形图，标注每处建筑、每户人家，天天“混迹”于大运河森林公园周边和“城市绿心”工地，用脚丈量辖区的每一寸土地。

随着城市副中心建设发展，大运河森林公园逐渐成为通州重要的旅游、文化窗口。但在建成之初，由于地理位置相对偏远，占地面积庞大，治安问题较为突出，社区管理任务艰巨。我认真分析辖区构成和地理环境特点，系统梳理近年来的警情，查阅每一份案卷，研究规律，对症下药。通过分析发现，涉车砸撬盗窃警情最为突出。为了啃下这块“硬骨头”，我主动协调公园管理处在重点区域安装喇叭，利用语音广播提示车主，同时震慑违法人员。经过不懈努力，涉车砸撬盗窃案件大幅下降，大运河森林公园及周边治安秩序得到明显提升。

2017年年底，随着“两队一室”改革走向深入，辖区的太玉园社区建立起“7×24小时”社区警务站。太玉园社区总面积1.97平方公里，实有人口达2.5万余人，这里出租房屋多、流动人口体量大，人员结构复杂。从前的太玉园社区治安、消防隐患多，基层治理难题突出。“两队一室”改革后，张家湾派出所全面落实“警力前置、警务前移”工作要求。依托社区警务站，社区民警24小时沉入社区，联合村委会开展巡逻防控、社区宣传、物技防建设等工作，社区可防性案件下降了70%。今年以来，社区民警参与化解矛盾纠纷160余起，发现消除治安及消防隐患500余处，居民们的幸福感和满意度大幅提升。

太玉园社区在“两队一室”改革后焕发的新颜，只是张家湾派出所众多社区的一个缩影。张家湾派出所结合辖区实际，按照“两队一室”组织架构，设置了4个社区警务队、1个打击办案队及1个综合指挥室，另设日常工作警务室12个，“7×24小时”警务站1个、警务室2个，为社区民警“沉入社区”提供了基础保障；同时，所内社区民警数量占全所在岗警力的50%，体现了警务与政务的深度融合。

朝霞万里，派出所辖区里有400余年历史的通运石桥风采依然。身为张家湾派出所民警，我和战友们走百家门、访千家情，倾情打通社区治理末梢神经，将全力做好辖区安全的守卫员、百姓贴心的守护者和平安建设的护航人！

为我的从警之路插上腾飞翅膀

李志宏在研究案情。

讲述：内蒙古自治区通辽市人民警察训练中心副主任 李志宏

“报告指挥部，嫌疑人到案。”10月2日，正值国庆假期，我和同志们经过一周的奋战攻坚，将一名潜逃20余年涉嫌绑架、强奸的犯罪嫌疑人抓获归案，以一种特殊的方式向祖国“献礼”。这也是内蒙古自治区通辽市公安局成立智慧侦查中心后取得的又一战果。

回眸近17年的从警路，我亲眼见证了改革强警、科技兴警的发展进程。

我至今还记得10年前的一起宾馆旅客财物被盗案，那时，我还是通辽市科尔沁左翼中旗公安局刑侦大队的一名侦查员。就是这样一起不起眼的小案，却让我们费尽周折。我反复琢磨，调整侦查思路，从旅店住宿信息入手，最终攻克了这起案件。也正是这次破案经历，开启了我利用现代信息技术破案追逃的道路。

那时候，公安信息化建设正在兴起，没有太多现成经验可供借鉴。为了实现技术突破，我把历年未破的积压命案卷宗搬到了办公室，开始没日没夜地研究。

功夫不负有心人，我接连在实战中获得成功。旗公安局发起了一轮轮科技破案会战。几年间，我和同志们利用信息技术追逃战法，发现并成功锁定了400余名在逃人员，其中，公安部A级通缉在逃人员4名，命案积案在逃人员70余名。

2015年，科尔沁左翼中旗公安局成立了“李志宏工作室”。2016年，我和战友共同推出的“图像比对追逃破案工作法”在全国推广。目前，全国公安机关利用该工作法累计侦破6000余起积案。

坚持人民至上、生命至上，2017年，通辽市公安局着眼于人民群众对平安的新期盼，在全市发起了攻坚重特大历史疑难积案行动。为确保行动取得实效，通辽市公安局全面深化警务改革，打破区域警种藩篱，集中优势资源合力攻坚，极大提高了案件侦办效率和案件办理质量，也让我有了更大的舞台。面对一个比一个难啃的硬骨头，我利用图像比对追逃战法，先后破获了数起20多年前的特大杀人案件。

2020年4月，我被调入通辽市公安局工作。这一年，公安部开展“云剑—2020”命案攻坚行动，我有幸成为全区唯一人像比对专家参加行动。全国公安战线上专家云集，接连侦破了数起尘封30年乃至40年的积案。这让我看到了刑事技术的迅猛发展，亲身感受到了建设平安中国的强大科技支撑。

破案的过程固然艰辛，但看到因此而接连破获的案件，我欣喜万分。在公安部部署的“团圆”行动中，我利用相关战法，成功帮助一户家庭寻找到了失散34年的孩子。看到亲人团聚的情景，我感动得红了眼眶。那一刻的成就感，无以言表。

十年探索路 别样写忠诚

任飞做化学实验。

讲述：山西省太原市公安局刑侦支队刑事技术大队副大队长 任 飞

今年春节后的一天中午，正在实验室工作的我忽然收到一位医生朋友发来的微信，其中提到，多名老年人在自行服用某“三无”药品后，出现不良反应，怀疑药品有问题。

根据药物产生的不良反应和性状特点，我马上有针对性地制定了处理手段和检测方法，经过与新建筛查数据库中500余种标准品一一比对，最终在药物中发现多个非法添加物。

很快，一个专门向老年人兜售假劣“降糖中药丸”的团伙浮出水面。随后，办案部门统一组织抓捕行动，一举捣毁生产销售假劣药的窝点9个，现场抓获涉案人员11名，受害群众涉及全国10余个省、市上千人，涉案金额2000余万元。

应用新仪器、研发新技术、建立新方法，让实验室出警情、出线索、出战果，这就是我和战友们服务打击制售假药劣药犯罪和养老诈骗实战的新案例。

多探索一种方法，就多一种克敌制胜的手段。每当看到因为我们的默默付出而成功侦破案件时，我在兴奋激动之余，总会把目光投向书柜中珍藏的奖杯，也会又一次回想起6年前，我研发的“地沟油”快速检测方法从8000余个公安改革创新项目中脱颖而出，我也因此登上了全国公安机关改革创新大赛的最高领奖台。

“用科技点亮强警梦想，让创新增添警徽光芒。”改革创新的时代火把照亮了我脚下的路，让我在技术研发的道路上越走越远。6年来，我带领团队连续攻克了新型毒品、新型“减肥药”、迷幻药、假劣药和致病菌等一系列检测难题，科研方法在多个重大案件中起到关键证据作用；参与完成的两项科研课题成为国家公共安全标准，成功立项多个公安部重点科技攻关项目，牵头研发的现场快速检测装置产品通过公安部验证，参展中国国际警用装备博览会；无偿转让打击“地沟油”“掺假肉”等研究成果，量产推广和实战应用后“捷报频传”……一系列科研成果记录着我的成长，也折射着我国刑事技术的发展进步，更昭示着改革创新的广阔未来。

这些年我欣喜地看到，就在自己埋头实验室集智攻关的时候，无论在维护稳定的前沿还是在打击犯罪的一线，无论是专业警种还是基层所队，警务机制变革动力强劲，警务技术革新一日千里，改革创新的生动实践已成为新时代公安工作高质量发展的鲜明标识。

当每一个创造者迈出一小步，一个创新涌动的新时代已在积跬步间行至千里。过去10年，我从默默无名的刑事技术民警成长为全国公安改革创新的“警营发明家”，这是对我和团队不懈奋斗的褒奖，更是全国公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、大力推进党中央关于全面深化公安改革的重大决策部署的一个缩影。

一滴水只有汇入大海才不会干涸，一个人只有融入这个伟大的时代才最有力量。新时代新征程，我将和全国的战友们一道，不断淬炼开拓创新的品格，不断积蓄奋进的澎湃力量，沿着习近平总书记指引的前进方向，为平安中国建设贡献自己的力量！

以实战为导向 以实用为根本

周克武（右二）与研发团队成员共同研究创新成果。

讲述：安徽省马鞍山市公安局科技信息化支队支队长 周克武

我从事公安工作已经25年了，在派出所工作过，也干过刑警。在基层所队工作这些年，我常常看到同事们因为警力少、案件多而处于超负荷工作状态。那时，我就下定决心一定要发挥自己学计算机专业的一技之长，为大家做点事、出点力。

万事开头难。起初没有经费，在妻子支持下，我把攒下来的近万元积蓄全部拿出来买了一台笔记本电脑。那时，我白天办案、晚上研发，经常通宵达旦连轴转，还刻苦学习法律知识并获得研究生学历。经过3年多时间的潜心研发，一套在国内首次实现法律条款智能引用、法制监督智能提示、法律文书智能生成三大创新功能的“智能办案系统”终于面世。这个系统的运用不但提高了办案效率，还全面提高了基层一线执法办案质量。后来，这个系统逐步推广至全国31个省、区、市的基层公安机关。我不断收到来自全国各地公安战友发来的感谢信息。我知道我帮到大家了，也觉得一切辛苦都值了。

辛勤耕耘有了收获，我渐渐成为马鞍山市公安局科技创新的主力。2014年10月，马鞍山市公安局成立“周克武科技创新团队”，2016年又建立“周克武劳模创新工作室”，力求积聚自主创新的整体合力，提升全局科技信息化建设和应用水平。作为“领头雁”，我责无旁贷要发挥示范引领作用，带领团队立足岗位钻研公安科技创新。

2019年以来，我带领团队致力于大数据平台搭建。搭建之路困难重重：资金缺乏、数据汇聚存在壁垒……我和团队成员夜以继日一个一个去攻克。经过2年多努力，我们先后研发建成“云智办案通”“多维大数据”“智力共享云”等系统平台。其中“云智办案通”可实现自动串并辅助破案。该系统试用之初，派出所接到一起金店失窃案报警，民警用平台制作笔录的过程中，系统即自动串并发现涉案嫌疑人，案件得以快速告破。事后，办案民警打电话给我，连连夸赞这个平台太好用了。

为了让平台更好地赋能公安工作，2021年以来，我们先后组织了13期数据赋能基层研修班，在全市公安机关精准培养人才150余名。此外，我们连续3年举办科技创新竞赛，累计收集基层原创项目200余个。近年来，我们的创新成果先后获得全国公安机关改革创新大赛金奖1项，全国公安基层技术革新奖一等奖2项、二等奖1项、三等奖3项。

今后，我将继续在岗位上，聚焦警务实战，聚力创新发展，把全部精力奉献给公安科技创新事业，培养出更多公安科技创新人才，努力为基层民警和人民群众多办好事、多做实事。

科技守护城市道路平安畅通

李龙吉（右一）和同事讨论调度指挥方案。

讲述：江西省南昌市公安局交通管理局指挥室警务技术三级主管 李龙吉

2011年，我怀揣着警察梦，成为一名南昌交警。这10年来，我从路面执勤、事故处理、指挥调度到信息化应用，多个岗位的历练给我最深的体会就是，在科技兴警的强力支撑下，过去工作中许多想都不敢想的事，现在都实现了。

入警之初，我被安排在路面执勤，每天与往来车辆朝夕相对，与车“结缘”。为了更好地开展工作，我从了解车辆品牌的发展历史及每个时期的特征入手，刻苦钻研新车型的设计特点，每个地方车牌的特征、颜色、字体等我都逐个收集、研究、比对。几年的实践，练就了“火眼金睛”，各类车辆识别码特征、车牌真伪我都了如指掌。那时，就算是10米开外，我也能快速辨认假牌套牌，为此，我还受邀与全国各地的打假尖兵共同编写了《机动车身份标识的识别与勘验》一书。

“不能让后来的民警像我一样只能靠眼睛辨别假牌套牌。”几年的执勤生涯，在我心中埋下了一颗向信息化要战斗力的种子。

2017年，我被调入南昌市公安局交通管理局工作。当时，全国交警的科技信息化应用尚处于起步阶段，南昌交警也面临硬件设备落后、实战应用程度不高等现实问题。

我们下定决心攻坚克难，一次次和基层交警沟通，了解战友们对信息化应用的需求，一遍遍向专业技术人员请教如何编写程序、研发战法。我们主动拥抱大数据、云计算、人工智能等先进技术，连续打造了可视化应用平台、大数据应用平台、集成指挥平台等一系列实战应用平台。

在我们的努力下，查处假牌套牌，再也不用靠双眼了，只需提前写入程序，假牌套牌车辆经过电子卡口，便会触发预警，比起“肉眼识车”效率提高了近20倍。智能化扁平化的指挥调度，更为车辆查缉提供了强力支撑。从原来的“静态、平面、区域化”向现在的“可视、立体、精准化”转变，信息化已经成为南昌交警的新名片。

2020年4月的一天，我在回家路上，看到一辆又一辆电动自行车乱闯机动车道。而路口执勤的战友，尽管非常耐心地劝导，但仍然作用不大。

一个大胆的想法闯入我的脑海：可不可以通过人脸识别，对电动自行车驾驶人加强管理，从而进一步对电动自行车上路行驶进行规范？由管车到管人，我的想法得到了领导的支持。苦战3个月后，南昌交警自主研发的电动自行车AI人脸识别系统正式上线。只要电动自行车驾驶人存在违法行为，被电子警察抓拍后，系统便能直接推送告知短信到驾驶人手机，电动自行车乱闯机动车道的现象有了很大改观。

从“土办法”到“高精尖”，我见证了南昌交警10年来科技兴警的全过程。有了科技助力，南昌交通秩序持续向好，成为全国首个从“限行”到“不限行”后交通拥堵指数“不升反降”的城市。未来，我们将一如既往地拥抱科技，用智慧和汗水继续守护这座城市的畅通与平安。