编者按：

奋进新征程，建功新时代。近年来，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，推动“四个三”总体工作布局落地、推进平安建设特别是“市级主战、派出所主防”实战化职能体系建设，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。即日起，警方周刊推出系列报道，分地区、全方位、多层次反映各地公安工作的生动实践和宝贵经验。

今年以来，江苏无锡滨湖公安积极构建基础工作“中枢大脑”——基础管控监测中心，高效运用“一图多标”子系统，打造集资源整合、统筹指挥、合成研判、赋能实战为一体的基础管控体系，实现职能更明晰、统筹更有力、研判更主动、管控更精准的目标。

“集约化”警务管理

激活系统化建设“节水阀”

“燃气安全隐患整改3处，流动人口登记4户。”近日，河埒口派出所民警谢锋完成一日走访任务，向派出所综合指挥室汇报工作情况。“民警只需跑一次，即完成多项任务”的高效社区警务模式，在滨湖区已成为常态。“菜单式”多警种任务整合下发、“闹铃式”平台提醒做好跟踪监督，“保姆式”任务清单让“干什么、如何干”一目了然。这得益于滨湖公安分局构建的基础管控体系。

基础管控体系的核心便是基础管控监测中心。扎口全局警种部门基础管控任务，中心内设有统筹协调、任务管理、数据研判、监督检查、质态监管等5个专业岗位，24小时实体化运行，开展指令流转、数据汇聚、专业研判、质态监管等工作。“基础管控监测中心承担着对基础工作任务的接收、审核、监督、反馈等工作职责。”滨湖分局副局长李鲁介绍，滨湖公安全面构建“专业警种部门—基础管控中心—派出所综合指挥室—社区民警”工作体系。按照“能减尽减、能并尽并”原则，对分散在各警种的基础管控任务进行梳理汇总、归并去重，通过平台一键下发、流转、反馈交办任务、常态任务、风险防范、任务档案等4类工作任务，形成签收、核查、反馈、督导的工作闭环，基础工作流程和模式实现整体性重塑、系统性调优。

信息化、集约化的管理实现了社区警务全流程的可控、可知、可感、可查，激活了系统化建设“节水阀”。平台还根据任务完成时限自动分色提醒，督促基层按时保质落实，形成可回溯闭环模式。中心运作半年以来，共扎口下发各类任务指令1517条，基层派出所均全面落实到位。

“基础管控中心就像一道‘水坝’，‘上游’的‘来水’经过闸口调节，有序、可控地向‘下游’输出‘径流’，并且全程进行质态监督，防止逐级‘加压加码’，社区民警‘沉’在社区的时间显著提升。”治安大队副大队长董敏介绍。

“深加工”社区超图

打造高质量鲜活“数据池”

数字资源的丰富度，是智慧警务的前提和基础。滨湖公安分局创建3D超图、滨湖实景、百度地图等6类地图模板，将地址、人员、户室、单位、餐饮服务、交通、学校等数据上图，进行“深加工”，形成“社区超图”，全面提升基础要素数字化汇聚度、掌控度，倾力打造动态鲜活的大数据“蓄水池”，实现“一图观全局”。

啃“骨头”，解难题。滨湖公安不断推深做实“社区超图”建设应用平台。按照基础质态监测需求，将警情、案件、重点人员、重点房屋、重点部位、视频监控和警车等7类动态核心治安基础要素实时上图，实时掌握辖区重点要素变动情况和有用警力资源调配空间。同时将基础信息采集融入接处警、户籍管理、场所管理、巡逻盘查、走访入户等环节，民警带着研判指令、带着警情案情开展数据采集，真正做到以智能增效能。

“今年3月30日，辖区发现1名新冠病毒无症状感染者，我们第一时间运用‘社区超图’，通过360°立体图示掌握封控区内各类要素，为防疫力量配备、防疫物资供应、核酸检测点设置等疫情防控工作快速展开提供精准数据支撑。”河埒口派出所副所长钱晟盛说。

通过开发距离测量、面积测算、坐标定位搜索等地图工具，滨湖公安结合疫情防控工作开发自定义空间搜索功能，展现搜索空间内诸要素信息，打造高质量鲜活“数据池”。超图内嵌数据“一键点调”，帮助基层提高超图应用能力，做到“一图助实战”，不断推动传统警务向现代警务、“汗水警务”向“智慧警务”转型升级。

“叠加式”赋能实战

构建专业化监管“驱动器”

滨湖公安优化制定社区民警工作清单和绩效考核办法，梳理社区民警18类64项任务清单，通过量化数据实时反映工作质态，方便派出所和社区民警查漏补缺、提高质效。

“您有一条指令，请接收。”今年8月29日，基础管控监测平台接收一条疑似群租房未报备登记的警情，中心民警研判分析后，立即将指令推送下发至属地溪南派出所，要求上门核实该户出租情况。接报后，民警迅速上门核查，在确认该租户为群租房后，会同街道相关职能部门整治管理，第一时间联系房东整改消防隐患。

当群众对平安有了更高追求，对社会安全的期待也从希望“犯罪被打击”，转变为“防患于未然”。为此，滨湖公安把入户访查作为社区民警主要工作手段，开发基本数据、“易采通”信息采集、“全民反诈”预警劝阻、疫情核查等应用场景，通过平台统一推送社区民警走访采集任务，为社区民警提供标准化工作模板，“叠加式”智慧赋能实战，真正让基础工作和现代科技紧密融合。

为了让基层民警“钉在社区”开展社区警务，滨湖公安开发质态评估场景，全流程开展质态监测，构建专业化监管“驱动器”，对社区民警基础管控工作进行全程跟踪、监督推进、统计分析和业绩考评，确保工作可视可感、一目了然。