西子湖畔，塔光湖影；古街名巷，戏乐悠扬。夜晚散步，不论街头还是巷尾，杭城百姓怡然自乐，一幅幅平安画卷缓缓展开。

公共安全，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的晴雨表。可以说，平安，是老百姓最基本的民生需求。

维护社会安全稳定，回应人民美好期盼，聚焦“党的二十大”安保和“第十九届亚运会”顺利举行，在公安部、浙江省公安厅的有力指导和杭州市委市政府的强力支撑下，杭州公安以“预测预警预防”为牵引，以数字化改革为动力，围绕“圈层查控、单元防控、要素管控”总要求，通过数智赋能，让“感知‘天罗’、巡防‘地网’、场所‘慧盾’、侦控‘锋刃’”一个个照进现实，全面“解码”推进并形成适应新时代要求、符合区域发展实际的“杭城版”现代社会治安防控体系，向着“人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的愿景不断奋进。

1 用科技掌控凸显城市特征

杭州市连续15年荣获中国最具幸福感城市、杭州市公安局综合实绩评估连续三年全省第一、助推杭州市平安考核连续三年居全省前列；10年间（2012年至2021年），杭州八类严重刑事案件下降63.6%……这一连串亮眼的标符，是杭州公安在平安建设写下的“公安之答”。

一颗智慧“芯”，一个匠心梦。向改革要活力，向科技要警力。杭州公安在社会治安防控体系持续建设中，让“科技”二字成为高频词。

——作为公安部确定的第一个大数据智能化试点单位，杭州公安围绕“人、事、物、地、组织”五大要素，汇聚公安、政务、社会、互联网、物联网5大类数据；按照公安部大数据智能化标准，打造杭州市公安局警务操作系统。

——打主动仗，下先手棋。在疫情常态防控中，围绕“病例建档”等五大环节，首批流调用时仅需15秒左右，有力支撑“快响应、快流调、快研判、快溯源、快隔离”，保障疫情防控24小时“热备份”。

——架设数智赋能场景，分主题成立亚运专班，全力备战亚运安保，努力为成功举办一届简约、安全、精彩的亚运会贡献杭州公安力量。

——未来派出所建设见证信息时代下的崭新蜕变，也因此全面提升警务工作核心战斗力。“数字化改革”“未来社区建设”成为杭州市社会治理的亮丽风景。萧山公安“未来派出所”建设又为这道风景增添了新色彩，它的首创者是钱江世纪城派出所。

2 用圈层查控丰富城市形态

11月1日3时许，两名入室盗窃嫌疑人作案时，触发红外线非法侵入报警。杭州上城区公安分局依托情指行一体化，启动即时性警情处置机制，派出所、巡特警、刑侦等部门1分钟响应，5分钟到场，3小时跨省成功拦截，抓获2名嫌疑人。

这是杭州公安快反机制建设的一个缩影。它的背后是杭州公安构筑圈层查控工程的“数字详单”：

——目前，全市151个派出所实行“两队一室”勤务运行模式，划分防区467个，60%警力投放街面，实行“1358”快速处置机制，接处警满意度达到96.11%。

——在全市187个镇街建成并“24小时”运行综合治理指挥中心，源头分流并有效处置各类非警务报警，化解率达86%。

——实现警力资源“一网汇聚”、警务要素“一图展示”、警令指挥“一键调度”。突出交通要道、人员密集场所等重点部位防控，优化调整“135”快反点位、设置快反圈，科学布设67组机动队、440支派出所巡逻防控队和40支交警铁骑队。形成“环省管控圈、环城核心圈、环赛防控圈”的防控布局。

此外，还紧扣时代脉搏，紧抓公安部试点建设重大机遇，打造一套数智赋能、应用贴近实战的地上、地下、水上公共交通“三域智理”智控平台。2019年，公安部将杭州市定为地铁公交智慧防控系统建设试点城市。2021年，推动相关部门发布《城市公共客运智慧安防管理通用要求》。

3 用单元防控树立城市标识

7月15日凌晨，外卖员工伏宜东和快递员工鹿宽，在送达订单10罐啤酒和一盒头孢时，两人发现是同一客户，这名女子有疑似轻生的异常情况。外卖员工伏宜东立即报警，及时挽救了女子的生命。新华社、人民日报等各级媒体纷纷报道，事迹获全国网友点赞。这是单元防控中群防群治的一次体现，更是群众参与杭州平安建设的一个缩影。杭州市公安局决定授予两位外卖小哥治安荣誉奖章，并上门颁奖。

一次次逢山开路，一次次遇水架桥，杭州公安生动践行新时代“枫桥经验”，全面推动“百万义警”工程，携手群防群治力量，打造全新基层警务工作模式。

——创新杭州“义警”线上管理，实现队员招募、活动发布、队伍管理、激励表彰线上运行，形成“公民警校”“武林大妈”“西子义警”“物联会”等独具辨识度的“义警”矩阵。

——2021年8月，全省首座“未来警校”在萧山区公安分局瓜沥派出所党山社区警务室成立。目前，已解决50名青少年心理困惑，引导17名青少年步入正轨，帮助7人成功脱网；通过小小和事佬调解纠纷19起。

——建成联勤警务站87个、警务室814个、治安岗亭122个，形成联勤警务站“守面”、社区警务室“管区”、治安岗亭“保点”的防控格局。

此外，全市建成智安小区近3000个，建成智安校园2547家、智安医院建设84家，搭建覆盖市区两级的智安单元系列模块，为案件防范、疫情防控、人员流动管理等提供支撑。

4 用要素管控彰显城市内涵

平安是金，和谐是福。杭州公安严防严打电信网络诈骗，全力守护群众“钱袋子。今年1月至10月，本地案件侦破数、犯罪嫌疑人员抓获数同比分别增长26.7%、66%，向2000余名受害人返还被骗资金2.62亿元，居全省第一。

顺应发展，矛调升级。桐庐县公安局瑶琳派出所创建全省首家“警媒联调”工作站，将矛调现场“搬进”电视，擘画善治同心圆。

把为人民谋幸福作为初心，在新时代尤为重要。杭州公安努力形成一批叫得响、立得住、推得开的“杭州经验”：

——注重小处着“手”，以小见大：创新网约房闭环管理，经验全省推广；推出枪爆物品物联智控；构筑网络安全防护网，与省公安厅、省委网信办、省通管局、市委网信办及市数据资源管理局联合举办“护网2022“网络安全攻防演练。

——倡导实处着“力”，知行合一：修订出台大型活动地方性法规《杭州市大型群众性活动安全管理规定》；获评全国禁毒示范城市，实现赋码分类管控；全国首创“非羁码”、“羁押码”，实现对取保候审人员和看守所在押人员的全过程数字监管。

凡是过往，皆为序章。平安路上，踔厉奋进。

110，一串代表守护和平安的数字。

人民警察，一份输出奉献和担当的职业。

警徽熠熠，护卫平安；金色盾牌，热血铸就。新时代，新征程，杭州公安初心不改，始终做忠诚的人民卫士，擎旗奋进，接续擘画平安建设的新画卷，奏响护航征程的主旋律。