湖南省永州市普查办立足“全灾种、大应急”应急救援指挥需要，依托全国第一次自然灾害综合风险普查平台和调查搜集的数据信息，将不同部门、不同行业、不同层级的监控系统、监测数据和应急资源“织成”一张横向到点、纵向到村，上下联通、左右互通的应急指挥“网”，全力打造建设永州应急“一网四图”，为市委市政府防灾减灾救灾调度指挥提供支撑平台和科学决策依据。

横向将应急指挥平台与公安、城管、交通、教育、住建、自然资源、消防救援、水利、气象、水文、高速、高警、交警、电力等部门相关应急监控平台对接联网，努力构建“十八张子网”，确保实现全覆盖监管。纵向通过搭建的应急部应急政务专网和“湖南省五级联动指挥视频调度系统”的“空天地”网络，实现纵向五级联动。目前，全市14个县市区（管理区、经开区）已全面完成50M专用网络链路建设，全市186个乡镇（街道）建设的应急指挥视频调度系统已全面投入使用，实现了部、省、市、县、乡五级网络畅通，能随时视频连线指挥调度。

在“四图”建设方面，各级应急部门已初步搭建风险隐患图、物资装备图、防控力量图、指挥体系图等，以及相关平台系统，采集录入了部分数据资源。风险隐患图主要分为五类自然灾害风险、重点防护对象、重大事故隐患和重大危险源，现已录入重大事故隐患清单910个（已销号18个），重大危险源4处。物资装备图主要是仓库和物资储备。全市目前共有各类物资仓库573个，物资种类有283种，储备物资数量有587756件。

防控力量图主要是应急救援队伍建设力量分布图。我市组织开展了“1+1+Z+X+S”应急力量体系建设，2021年出台了市级应急救援队伍建设管理办法，强力推进应急队伍组建，目前市县乡三级应急救援队伍框架基本形成。指挥体系图主要是建立理顺指挥体系和搭建指挥平台。市级层面，已建成1个总指挥部，设立防汛、森林火灾、生态环境等17个专项指挥部，每个县区均设立了1个总指挥部、8-17个专项指挥部，182个乡镇（街道）共设立43个应急管理委员会，并延伸到村一级，应急指挥体系基本健全。