12月15日上午，江苏省南京市内河水上搜救中心新址启用仪式在南京市交通运输综合行政执法监督局五支队举行。南京市内河水上搜救中心职责在综合执法改革前一直由原南京市地方海事局具体承担，改革后，中心职责迁移至五支队。此次新址启用，标志着南京市内河水上搜救工作进入了全新阶段。

据了解，南京全市内河（长江除外）现有航道总里程645公里，主要通航航道为秦淮河、秦淮新河、滁河、马汊河、划子河、驷马山干渠、芜申运河、水阳江，共设有交通船闸5座，通江口门上通航水利闸3座，船舶年进出量约10万余艘次。内河乡镇渡口3道，水上风景游览区10个，游客年接待量100余万人次。

近年来，南京市交通综合执法局认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时、快速、有效预防处置内河水上交通突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响。今年以来内河水上搜救中心接处险情10起，救助船舶14艘、船员13人，搜救成功率100%。

推进内河水上搜救中心建设

南京市内河水上搜救中心实行24小时值班制和领导带班制，主要负责“12395”接处警，重点时段、恶劣天气期间预警预控信息发布，内河水上交通和港口电子巡查，内河水上交通事故指挥协调等工作。

目前，该中心共有CCTV视频监控93路，景区29路，航道布设64路，已整合水上交通运输综合执法管理平台、海事协同管理平台、船舶电子卡口等，可以分时段、区域对辖区水域通航秩序进行电子巡查，实现了船舶名称主动识别、轨迹异常智能研判、超载超限智慧抓拍、船舶尾气自动监测等功能，对发现的违法违规行为，及时调度执法人员现场处置。

加强内河水上应急救援队建设

南京市内河水上应急救援队是该市第一支内河水上交通应急救援力量，该救援队由原南京市地方海事局于2017年组建，由8名队员构成，接受市内河水上搜救中心统一调度，承担市域内河湖泊水上搜救、事故调查处置等工作。

综合执法改革后，为全面加强内河水上应急搜救工作，该局今年初对内河水上应急救援队组成人员进行了优化整训，扩增至现在的19人。调整后，救援队人员构成、年龄分布更加合理，不仅包括救援指挥官、海事调查官、船旗国监督检查官、注册验船师、海军陆战队退役队员，还吸收5名90后年轻力量，更增加了2名女搜救队员。

同年4月，该应急救援队正式更名为“蛟龙搜救队”。目前，搜救队配备救援充气船、冲锋舟、水上机器人、水下机器人、无人飞机等相关搜救装备，为救援工作开展提供坚实保障。

该搜救队秉承“练精技能、练实技术”的训练理念，以“严明纪律规矩、锻造过硬队伍”为集训要求，采取“理论讲解、动作示范、分组练习、模拟实战”的练兵方式，组织开展了一系列水上救援科目训练，训练的主要内容包括开放水域救援基本技能、装备规范使用、应急水中救援、心肺复苏等具体项目。

注重实战应急演练

结合辖区内河及水上监管领域各类突发性险情事件处置情况，该局于今年6月上旬联合公安、水务、卫健等9家单位部门，同时抽调执法艇和人员，包括参演人员140名，动用各类船艇15艘、应急车辆10辆以及无人机、溢油处置、船舶堵漏等各种应急资源，在秦淮河开展“守护—2022南京内河水上突发事件应急处置联合演练”。

本次演练充分体现水上应急“政府主导、条块结合、部门协同”这一工作特点，对搜救技能、疫情防控处置、船舶火灾事故、水上施救及溢油事故联合处置进行实战演练。不仅提升了协同指挥、联合响应、快速处置、应急救援能力，更践行了“让航行更安全、让水域更清洁、让服务更暖心、让人民更满意”的初心和使命，展现了交通综合执法部门保安全、防污染、促发展的决心和信心。

建立预警预防和应急联防机制

新修订内河水上交通突发事件应急预案、防汛防台应急预案，制定《预警信息的风险等级划分及应急行动》，明确了预警信息级别和分级响应措施。今年以来，根据天气、水情变化，启动预警85次，及时发布预警预控信息2.9万条。

加强与周边市县的水上应急联动。与周边市县的跨界、相邻水域执法部门加强水上交通安全监管联动，建立联防联控运行机制，定期组织联合巡航、联合执法和应急演练，提高预警预控水平，扫除监管死角，确保了相邻水域水上交通安全形势稳定。

下一步，南京市内河水上搜救中心将进一步完善内河水上搜救应急体系，及时有效处置水上突发险情，充分发挥水运资源优势，构建安全畅通、便捷、高效的水运通道，增强内河水域安全保障能力。