4月8日，山东省临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。会上，相关负责同志介绍了临沂市森林航空应急救援工作相关情况，并回答记者提问。

记者从会上了解到，临沂市林区面积529.3万亩，森林面积517.3万亩，居全省第1位，是山东省森林防火的重点区域，被国家列为森林火灾高风险区。经过多年封山育林，林区可燃物载量较大，一旦发生火灾，强度高、蔓延快，且因地形复杂，人车上山相对困难，扑救难度很大，森林防火形势严峻。

为弥补在航空护林方面的短板和不足，经研判论证，临沂市确定在森林防火期租赁直升机驻防蒙山核心区域，打破了市级航空应急救援空白，通过建立高效快速反应的侦察和火情扑救工作应急处置机制，实现森林防灭火从平面到立体的转变，着力构建地空立体“防护网”。

夯实基础，完善航空应急救援体系

一是科学选定驻防基地。经过系统考察论证，将临沂市航空应急救援基地放在了费县胡阳镇新沂蒙通用机场。该机场北依蒙山，南临祊河，处于临沂市5个国家级森林防火重点县的中心地带，占地面积577.7亩，为A1类通航机场，软硬件基础好，区位优势佳。基地设置决策室、调度室、机组办公室、会议室及宿舍28间。市县两级投入一千余万元，为基地部署信息化指挥系统，改造提升办公、住宿、就餐等基础设施，确保基地高效有序运转。

二是配强航空救援队伍。基地共驻防35名工作人员，其中省应急厅派驻2人，全面指导航空救援基地运行；市应急局派驻2人，担任航空救援调度员、观察员，统筹基地建设运行；沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县5个国家级森林防火重点县应急局分别派驻1人，担任航空救援联络员；通用航空公司派驻管理人员1人；大、中、小型直升机3个机组人员包括正副机长、机械师、地勤等共17人；费县通用机场新沂蒙集团后勤保障人员8人。

三是健全救援保障网点。市政府提早于2022年部署启动了应急能力提升三年行动，经过两年努力，已在全市建成37处应急救援和森林防火野外停机坪，其中，城镇停机坪20处、重点林区森林防火停机坪17处。同时，依托山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，在重点林区规划标注森林火灾救援取水点181处，最大程度满足了飞机快速起降加油、就近取水救火需求，为可持续、高强度航空救援提供了坚实的后勤保障。

高低搭配，提升航空应急救援能力

一是省市联合，实现“空中应急”零突破。综合考虑我市林区特点、飞机性能、快速起降、全域覆盖、编组作业及后勤保障等多方面因素，2023年12月22日，通过公开招标，租赁BL412中型森林消防直升机、H125小型森林消防直升机，在临沂全域内执行森林防火航空巡护和航空应急救援任务。为进一步加强航空应急救援力量，2024年3月1日，省应急厅调派一架EC225大型森林消防直升机进驻临沂，协助开展森林防火航空巡护和航空应急救援工作。至此，临沂市航空应急救援实现“从无到有”，大、中、小3架直升机同步驻防做到了“量质齐升”。

二是系统规划，保持“护林巡航”常态化。基于对森林分布、地形特征、历史火情综合评估，积极协调民航管理部门，规划7个作业空域，4条航线，实现森林防火重点区域全覆盖。日常巡护开展过程中，在气象条件和航空管制允许情况下，每天3架直升机全时段吊桶执行航空护林巡护任务，以蒙山主脉为核心，重点辐射5个森林防火重点县。每天上午自10点开始，始终保持有1架飞机在空中巡航，2架在机场备勤，既能及时发现隐患，又能确保随时救援，真正做到快速机动。

三是性能互补，做到“应急救援”多样化。EC225大型森林消防直升机能够外挂3吨水桶，可乘坐10名消防队员。BL412中型森林消防直升机能够外挂2吨水桶，可乘坐8名消防队员，配置绞车可以实施索降等救援，森林消防能力较强。H125小型森林消防直升机外挂1吨水桶，可乘坐4名消防队员，飞行灵活，起降迅速，可以快速实施火场侦查、火灾扑救、伤员转运等。随着三型森林消防直升机的驻防，临沂市组建完成了高低搭配、梯队配合的航空救援机队，以森林消防、航空护林为主，兼顾高空索降、水域救援、山地救援、空中侦查、伤员转运等“多灾种、大应急”救援需求，全面提升了全市航空应急救援能力。

严阵以待，筑牢森林防灭火安全线

一方面，以练备战，提升空地协作能力。对照市县森林火情处置应急预案和重点林区“一山一案”，基地反复开展桌面推演和实战模拟训练，确定航空救援战法。原则上先由H125直升机赶赴森林火灾现场进行火场侦查，了解火场火势、空域环境、林种分布等关键信息，与火场影像一并回传市应急指挥中心、航空基地，BL412机组、EC225机组跟进就近取水，飞临火场实施洒水作业，H125直升机随机加入编队，3机编队开展森林火灾灭火作业，消除火头或形成水幕隔离，地面救援队伍接续跟进扑火作业，实现空地一体、梯次作战、多机联动、无缝打击，能大幅提高灭火效率，有效阻止火势蔓延或直接扑灭森林火灾，避免小火酿成大灾，真正做到“打早、打小、打了”。

另一方面，以战代练，及时处置化解火患。结合森林火灾发生的特点和规律，每个空域制定有针对性的巡护路线和重点关注区域。3架森林消防直升机梯队配合，全时段常态化执行航空护林巡护任务，不仅通过机载高音喇叭开展森林防灭火宣传，还通过吊桶洒水作业有效应对非法野外用火，及时消除森林火灾隐患。截至目前，已圆满完成124次航空巡护飞行任务，累计飞行时间237小时，发现并处置72起非法野外用火隐患，吊桶洒水作业181次，有效降低了森林火灾发生风险。

航空救援直升机的入驻开航，填补了临沂市森林航空应急救援能力空白，应急救援由单一的陆地救援逐渐向空地一体化转变，有效提升了全市应急管理工作水平。