12日，浙江杭州互联网法院发布《杭州互联网法院行政审判规程》（下称规程），明确规定互联网行政审判案件的起诉、立案、送达、调解、证据交换、庭审、宣判、执行等诉讼环节一般应当在线完成。据悉，该《规程》是中国首个互联网行政审判规程。

相对于传统行政诉讼，互联网行政诉讼主要管辖因互联网行政管理引发的行政监督、行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、政府信息公开、不履行法定职责、行政协议等行政争议案件。规程融合了行政审判、网络安全和互联网技术特点，同时探索互联网行政审判规律，在规范行政机关依法履职的同时，也引导公民依法维权。

杭州互联网法院发布全国首个互联网行政审判规程 杭州互联网法院供图

“作为全国首个互联网行政审判规程，《杭州互联网法院行政审判规程》具有前瞻性，融合行政审判、网络安全和互联网技术的特点，以探索互联网行政审判规律为主轴，一方面规范行政机关依法履职，另一方面引导公民依法维权。”杭州互联网法院副院长王江桥告诉记者，《规程》发布后，当事人无需到法院出庭应诉，无需提交纸质诉讼文书和证据材料。互联网法院通过诉讼平台或采用手机短信、电子邮件、即时通讯工具等电子方式，向受送达人送达案件关联码。

现在，当事人可以登录诉讼平台关联案件，查阅立案通知书、应诉通知书、权利义务告知书、风险告知书、传票等诉讼文书及当事人提交的案件材料。诉讼网络平台也将全程留痕，电子卷宗随案同步自动生成。当事人可以随时登录诉讼平台，了解案件情况。

规程还要求，互联网行政审判案件要以网络行政争议调解中心为平台，探索多元化解纠纷路径，在线开展诉前、诉中调解，并设立举证期限特别提示机制，提醒被告举证期限为收到起诉状副本之日起15天，原告一般应在开庭前提交证据。

此外，《规定》建立了网上行政机关负责人出庭应诉机制，为“民告官”提供便利。根据《规程》的要求，在庭审的各个环节，法庭专门询问负责人的意见，负责人应当亲自陈述意见，避免行政机关负责人“出庭不出声”现象，促进行政争议的实质性化解。