新时代 · 县域警务

湖南长沙天心公安分局深入推进执法规范化建设的决策部署，历时一年半时间，在全市率先完成分局执法办案管理中心建设，着力打造新时代县域警务“法制保障”新机制，以破解基层执法办案瓶颈问题为切入点，以推进“一站式”办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督为着力点，不断创新机制拓展功能细化措施，实现了执法意识、办案模式、监督模式的开拓创新，为全面深化公安工作现代化，推进四项建设探索了道路，提供了借鉴。

构筑“智能化”办案管理新模式

通过科学合理的岗位设置和流程安排，通过智能化设备的广泛使用，最大限度复用办案警力，解决了基层办案警力不足、保障不力的难题。充分运用信息化手段，识别嫌疑人身份信息并完成在逃人员身份比对。实现随身物品登记保管可视化、智能化自助存取。配置多项功能的一体化采集终端，自动关联上传数据，提高了信息采集的效率，实现了“采集即入库、入库即比对、比对即反馈”。运用技术手段，实现对办案区异常情形自动预警，并将预警信息实时推送至实时监管平台。

构建“流程化”执法监管体系

在现有办案区管理制度的基础上，重新规范了案件、人员、物品在执法办案场所的审查、羁押、流转程序。通过技术手段实现对单人讯（询）问、一民警同时讯（询）问2名以上嫌疑人等违规情形自动对违规电脑进行锁屏并将预警信息推送至监管系统。设置分局涉案财物管理中心，对涉案财物实行分案分类保管，实现动态、实时、可视化监督，确保涉案财物保管安全。在巡视管理上严格监督，通过引入联通全局的视频督查系统，实现对全局13个执法场所24小时集成化无死角视频巡查，以日提醒、周通报、月考评的形式，及时发现提示纠正各类安全隐患及执法不规范问题，有效规范了执法行为，降低了安全风险，将执法工作中的“人、案、物、场所”等核心要素有机融合起来，对执法工作进行精细化管理、全流程管控，从整体上形成系统严密、规范高效的执法监督管理体系。

构筑“一站式”服务保障体系

通过构筑“一站式”服务保障体系，还解决了基层单位警力不足、保障不力等难题。设立翻译专家库，通过预约申请的方式，及时提供翻译服务。设置医疗救助体检室，聘请有资质的医务人员，按要求提供体检和医疗救治服务。设置法律服务团队办公室，外聘律师团队为执法活动提供法律指导和法律服务。设置集网上办案、案情研判分析、案卷规整等功能为一体的多功能室，为执法办案提供业务支撑服务。引进物价鉴定中心、伤情鉴定中心、法律文书寄送服务，提供二十四小时餐饮服务和办案民警休息服务，提升后勤保障，让办案民警少跑路，提高工作效率，集中精力办案。

天心公安分局执法办案中心使得工作模式日趋成熟，执法行为愈加规范，形成了执法办案规范有序、执法服务贴近实战、执法管理动态实时、执法研判精准科学的“一站式”执法办案管理新模式，为推动县域警务“执法保障”落实落地，提升执法规范化水平探索了道路、积累了经验、提供了样板。