摘 要：在“互联网+”时代，数据侦查成为传统侦查模式的必然延伸，侦查组织内部结构趋于网络化，网上作战平台化运作机制的作用更加凸显。着力破解当前制约刑侦网上作战机制建设的瓶颈，通过强化案件初侦初查，深化数据应用，加强刑侦专业研判，全面提升基层刑侦部门数据处理能力和信息应用水平。实现对刑事犯罪的主动进攻和精确打击。

关键词：“互联网+”；刑侦；网上作战；大数据

以大数据、云计算、移动互联网、物联网、虚拟现实等新技术的广泛应用为代表的“互联网+”时代，正在深刻影响和改变着经济社会发展形态，推动商业创新和政府管理变革。“互联网+”背景下的刑侦工作也面临诸多变革，数据侦查成为传统侦查模式的必然延伸，侦查组织内部结构趋于网络化，网上作战平台化运作机制的作用更加凸显。因此，以网上作战平台为依托，加快推进刑侦网上作战机制建设，促进刑侦内部各专业问的信息流转和业务合成，深度整合和应用属地案件信息和数据资源，提升刑侦信息化水平，是“互联网+”时代基层刑侦部门提高整体打击犯罪能力的必然要求。笔者探讨“互联网+”给刑侦工作带来的变革，分析当前制约刑侦网上作战机制建设的共性问题，并对如何推进刑侦网上作战机制建设进行思考。

一、“互联网+”给刑侦工作带来的变革

互联网是继工业革命之后人类社会又一次重大的技术变革，极大地推动了科技发展和社会进步。为了顺应互联网发展的新趋势，打造新常态下经济发展的新引擎，2015年政府工作报告提出了制定“互联网+”行动计划。“互联网+”简单而言就是互联网化，其前提是互联网作为一种基础设施的广泛应用，本质和核心是传统产业的在线化、数据化，通过数据化让一切业务都变得可以分析，动力在于云计算、大数据与新分工网络。“互联网+”时代正深刻影响和改变着经济社会发展形态和人们的生活方式，也将在侦查模式、组织结构和运行机制等方面给刑侦工作带来重大变革。

（一）数据侦查成为传统侦查模式的必然延伸。从数据应用层面来看，传统侦查模式习惯于面对精确的、结构化的数据，对数据的利用通常是基于直接的因果关系，针对已发案件的事后静态查询分析，以此确定犯罪嫌疑人身份，因此对案件信息和数据的利用通常也是一次性的，即“要么破案，要么破不了案”。当案件线索明确时，案件自然很快告破，犯罪数据固定成为犯罪证据，案件就此了结；当案件有线索，但线索单一无法直接确定犯罪嫌疑人时，案件侦查则往往陷入困局。随着时间的推移和其他案件的积压，这类单一的、没有与其他案件信息相互关联的案件线索和数据很可能就此“沉没”而无法发挥出其价值。最终此类案件也就成了“孤案”而石沉大海，这或许也是破案率相对不高的一个重要原因。

在“互联网+”的大数据时代，信息和数据在侦查中将处于核心地位，侦查活动面对的是大量半结构化、非结构化数据，从大量案件中引出的数据将成为侦查破案的重要资源，犯罪数据的有效积累和数据专业处理能力成为影响刑侦战斗力的重要因素。案件的侦查将从单案侦破向同类案件的信息关联和数据挖掘延伸，侦查逻辑将从案件与人的直接因果关系证明向案件与案件、案件与人之间的相关性分析拓展。信息和数据的搜集、关联、利用与案件侦破将更加紧密地结合起来，单起案件的线索将不再是“孤立”的，从每起案件中导出有用数据，建立不同主题的犯罪数据库，通过数据挖掘和数据分析，将同类案件的数据相互关联，分析出数据背后的内在规律和线索之间的相关性，将成为新的侦查破案模式。与此同时，每起新发案件的犯罪信息将源源不断地导人数据库，与存量数据进行碰撞和比对，激发出新的侦查线索。由此，侦查破案将处于一种动态的调整中，未破案件不再被束之高阁，而是作为数据集合被反复检索和利用，直到案件与案件之间相互串连起一条清晰完整的“犯罪图谱”。

（二）侦查组织内部结构趋于网络化。“互联网+”带来的不仅仅是商业模式的变革，它还对人与人之间的分工和协作方式进行了重构。由于庞大的层级无法快速响应外部竞争环境的变化，“互联网+”时代对组织结构柔性、灵活性要求越来越高，在组织层面的表现就是组织层级减少，组织内部结构趋于扁平化。同时，部门的概念变得越来越弱，组织内部网络化特征更加明显，信息在每个层级的内部和层级之间的流动更加频繁，成员间的联系更加紧密，社会交易成本和协作成本下降，社会分工与协作体系开始从分工合作转向合作分工的网状实时协同的新模式。

传统的以专业中队为基础的部门化刑侦组织架构，在协作有效性上存在沟通成本高和信息传递缺乏及时性的问题，不利于中队之间案件信息和线索的快速传递和落地查证。因此，在“互联网+”时代，基层刑侦大队各专业中队之间在组织层面必然要加快网络化整合和融合，形成内部联系紧密、灵敏高效的战略网络；在信息流通层面必然要打破部门间的藩篱和信息流动的障碍，加快专业中队之间和专业中队内部的信息传递和共享，提高数据的获取、流转和处理效率。在这样的网络化组织体系中，每个专业中队的成员都是案件信息和数据的搜集者、传递者和分享者，能够及时获得破案所需但分散于各中队和成员间的案件线索和信息资源。同时，侦查组织内部结构因网络化而实质性地减少了运行层级，由“金字塔型”向“分散网络型”转变，这将极大地促进组织内部的信息流转和资源聚合，形成组织成员间的网状实时协同，增强基层刑侦组织的灵活性和竞争力。