摘 要：我国大部分现役警用运载工具在越野性能、维护更新、采购成本、安全系数等方面仍存在着一些问题，限制了公安干警战斗力的发挥。文章以全地形车在我国警务工作中的应用为题，探讨在新形势、新情况下发挥全地形车的优势，以助力警务工作。

    关键词：全地形车；警务工作；快速反应

    近年来，由于国际政治、经济、文化等因素的影响，极端主义、分裂主义及恐怖主义大有抬头之势，例如，2011年发生的“10·5湄公河惨案”及中东极端组织“伊斯兰国”处决美国记者等事件。另外，我国自身民族情况复杂，以民族分裂势力为主的恐怖活动形势严峻，例如，新疆极端宗教思想分子组织实施的一系列恐怖袭击，其中最具代表性的当属新疆乌鲁木齐的“7·5事件”、云南昆明的“3·01事件”。加之我国与东亚、东南亚、南亚及中亚等多个国家接壤，边境上走私泛滥、贩毒集团武装冲突的情况也一直使群众担忧和恐慌。我国拥有960万平方公里的广袤国土，期间不乏高原，沙漠，丘林，沼泽等复杂多样的地形地貌。中国警察执法时面对的自然环境多样，迫切需要提高机动能力。为了应对可能发生在各种地形的突发事件，中国警方势必要装备一款能够具备全地形能力、反应迅速、部署快捷的新型交通工具。

    一、全地形车的概念、功能与优势

    ( 一) 全地形车的概念与功能全地形车( All Terrain Vechicle) 简称ATV，顾名思义是指可以在任何地形上行驶的车辆，根据其外观特征，可理解为四轮摩托车，其拥有巨大而良好的避震系统，四轮轮胎宽大，增加了与地面的接触面积，从而可以产生更大的摩擦力，再配合独特的轮胎花纹，令其能在普通车辆难以运行的地形地势上行动自如。^[1]

    装载有卫星通信系统和全球定位系统的全地形车，可以做到悄然来去，这类全地形车可用于特殊的工作环境，执行特殊任务。全地形车的发展方兴未艾，其家族庞大、型号繁多、用途广泛。根据排量大小并结合车辆的外部特征，美国通常将全地形车分为少儿型、实用型、运动型以及军用型。军用型全地形车可用于快速攻击和纵深打击，侦查与定位，目标获取，侦察与勘查，命令与控制，以及维和行动。军用型履带式全地形车更是具备超强的越野能力，可以轻松穿越雪山、沼泽、河流等复杂地形。

    ( 二) 全地形车具备的优势

    1．越野性能好。越野性能是指车辆在通过各种路况时克服障碍的能力，具体可表现为爬坡能力，软地面通过性，沼泽地通过性和沟壑跨越能力，^[2]全地形车( ATV) 的优势就在于车身体积小，重量轻，马力足，所以它能轻易通过一般车辆不能通过的特殊路况。

    2．成本费用低。就目前而言，单一全地形车的价格相比市场上大部分警用车辆的价格要低廉很多。较低的成本，既符合当下国内“节能、环保、高效”的社会主题，也利于装备规模化。

    3．环境危害小。通常拥有越野性能的机动车在多植被地形行驶过程中难免会对沿途植被造成破坏。由于全地形车自身具备的动态特性和体积较小的优势，对植被的破坏远远小于传统的重型越野车，^[3]且其使用的发动机多为摩托车发动机，在排量和油耗上比普通汽车相对要少，对空气污染小，有利于可持续发展。

    二、我国警用运载装备现状及其存在的问题

    当前，我国的边境缉私和恐怖主义日渐抬头，不仅日益猖獗的边境走私为国家和人民带来巨大损失，而且接连发生的恐怖袭击事件也刺激着大众的神经。作为维护社会稳定、国家安全的不可或缺的力量，人民警察队伍处置突发事件的效率和效果很大程度上代表着中国政府的形象。而当前，我国警用运载装备仍然存在一些问题，制约我国警察队伍执法水平的提升，主要表现在：

    1．警用装备更新换代速度有待提高。近些年，我国经济迅猛发展，科技水平日新月异，新型的警用装备得以大规模研发、配备。中国警察的装备相比之前有了翻天覆地的变化。然而，我们也需要清醒地认识到，随着犯罪手段的不断升级，警用装备的研发和更新换代速度还有待提高。特别是不发达省份及走私贩毒犯罪猖獗的边境地区公安机关，这些单位装备大都单一且陈旧，对于处置现代化程度越来越高的快速犯罪显得捉襟见肘。

    2．传统警用运载工具对复杂环境适应能力有限。从近些年警方处置暴恐事件来看，警方反应速度略显迟缓，即便能在第一时间收获有价值情报，但受限于传统警用运载工具的性能，不能第一时间赶赴现场( 尤其是复杂地型的现场) 对危机进行有效地处理，造成这一现象的重要原因之一是现有的交通工具性能有限，对于复杂地形难以适应，警方在赶赴现场的过程中浪费了大量时间，不利于及时处置突发事件。

    3．缺乏高效灵活的警用运载工具。尽管现在少数特警突击队已经装备诸如装甲车，直升机等科技含量高、震慑力强的警用运载工具，但当面对空间狭小、路况复杂的现场环境时，缺乏“小、快、灵”式的运载工具，这是当前警察运载工具中的一大短板。

    三、我国警察装备全地形车可行性分析

    1．实用性方面。我国拥有着广阔的国境线，与多个国家接壤。如广西，云南等边境地区，地形复杂，是边境犯罪的重灾区，只有“快速反应、快速出击”才能有效的应对此类犯罪活动，而在交通工具的选择上当地的边防武警、特警突击队，大都选择以越野车为主，当进入地形情况进一步复杂且路径狭小的地区时，只能选择以效率极低且消耗极大的步行作为移动方式。如，2012 年的周克华事件，重庆警方为缉捕周克华，采取了大面积的封山搜捕方式，这种方法不仅效率极低并且造成了人力资源的严重浪费。装备一定数量的全地形车，就能极大程度的节约成本，提高工作效率。全地形车的体积相对传统警车更小巧，具备常规车辆所没有的灵活性和越野能力。例如，边境走私犯罪暴恐袭击等犯罪的产生或者预备往往在人迹罕至、地形复杂的地区，常规车辆几乎难以应对，全地形车正是为了解决这样的问题而产生的： 复杂地形下，全地形车将发挥自身独有的优势，极大程度提升警方的工作效率，将全地形车部署此类区域，对于突发事件的处置将会有极大的帮助。

    2．技术层面。在国外，自上世纪80年代初便对全地形车的各种功能展开研究，发展至今，北美、欧洲地区的全地形车技术已经相当成熟。在国内，全地形车研发虽然起步较晚，但随着近些年来国内科技水平的飞速发展和有关方面的重视，全地形车在国内有了长足发展，技术已经趋向成熟，并将相当一部分的全地形车已应用于解放军部队。但是主要装备量与发达国家相比明显少，且装备的对象较单一，主要以作战部队为主。边防武警、特警突击队少有装备，并没有成建制的列装。

    3．采购、维护资金方面。与价格高昂的越野车相比，单一全地形车的价格要更低廉，是一种性价比较高的新型运载工具。针对我国边境地区和城市狭窄的街区执法现状，笔者认为，警方装备全地形车，有一定的可能性和必要性。公安机关目前普遍采用的民用越野车辆，虽然有一定程度的越野能力，但是采购费用高昂，且一线公安队伍出警频繁，常规车辆难以维护保养，这加剧了车辆磨损，减少了车辆的使用寿命； 并且维修保养耗人、耗财、耗时。全地形车成本低廉，容易养护，不论是维修费用或者是燃料费用，均低于越野车，所以更容易规模列装使用。

    四、全地形车在国内部分警务工作中的应用

    我国部分警方虽然已经列装全地形车，但是缺乏规范化和系统化的使用管理，单纯的依靠几辆全地形车难以达到“快速反应、快速出击”的目的和效果，仅仅引入设备而不思考其能否改进当下警务战术，就难以充分发挥全地形车的综合优势。

    1．全地形车在缉私上的应用。我国约2.28万公里长的陆地边境既线方便了我们与他国进行外贸往来的同时，也滋生了边境线上的走私犯罪，特别是金三角地区的毒品走私。走私犯罪的特点在于犯罪速度快，涉及金额大，危害程度高。对于这种快速且灵活的犯罪行为，警方唯有“快速反应、快速出击”，才能有效遏止这类犯罪。要做到“快速反应、快速出击”，除了拥有高效可靠的情报网络，多用、高速、高效的交通工具也是不可或缺的。针对边境地区复杂且多样的地形特征，传统的警用车辆已经难以满足这类需求，而拥有全地形能力的全地形车无疑是一个不错的选择。但需要注意的是，单一或是少量的使用全地形车，难以从全局上达到快速控制犯罪的效果，因此成规模、成建制地装备，形成系统化、组织化的装备序列，构成专门的快速反应队伍，才能充分发挥这种车辆的优势。针对边境复杂地形区域上的走私犯罪，可将全地形车作为巡逻，追捕力量： 将1~2 辆全地形车为一个巡逻监视小组，设置多个巡逻监视小组，保证平时依靠人力难以完成的巡逻量、巡逻次数，不断强化对走私犯罪高发地区的监控力度。发现走私犯罪时，利用全地形车的全地形特性，严密监控，并及时向上级报告。在确认目标之后，巡逻监视小组以高机动性和对复杂地形的高适应性，配合友方单位，对犯罪分子实施包围封锁，根绝嫌疑人逃跑的机会，确保一网打尽。在事先收到情报的情况下，可利用全地形车组成战术快速反应小队前往指定区域设伏，伺机进行执法活动。同时，至少保证有两个快速反应应急小队备勤，这两只小队能够快速前往现场增援。

    2．全地形车在反恐上的应用。目前，我国治安形势总体趋于稳定，但国内恐怖势力日渐抬头，也需要我们充分重视。应对恐怖主义，我们绝不能一叶障目，给其发展空间，昆明火车站的“3·01”事件已经给我们敲响警钟。对于恐怖势力、暴恐分子，我们警方必须坚决予以打压，保护好人民群众的生命和财产安全，不给其丝毫喘息之机。^[4]而当下反恐第一线非新疆地区莫属，新疆地区的地形十分特殊，拥有我国最大的沙漠地形区。在沙漠地形区中，因为风沙、路况等原因，普通警用车辆性能会明显下降，这对需要快速处理的恐怖事件而言是极其不利的。而全地形车的全地形性能则能相对完美地克服气候、地形所带来的影响，有利于警方第一时间应对处理暴恐事件。除了边疆反恐，在城市反恐中，全地形车也能发挥出不可小觑的优势： 应对城市突发情况时，全地形车在能完美适应城市路况的同时，对于警力顺利通过存有路障的路段和狭窄的街区大有裨益。

    3．全地形车在公安消防上的应用。全地形车适应于沙滩、雪地、河床、林道、山地等地形，更加有利于森林武警执行森林防护、巡逻、灭火等急难险重任务。发生火灾时，全地形车可载着官兵和装备快速通过狭窄山路到达最接近火场的地方，及时处置火灾。例如，四川武警凉山森林支队，最近装备了一种全地形森林消防车，该车可搭载包含驾驶员在内的4名战斗人员，同时还可以运输灭火装备。

    4．全地形车在其他执法工作上的应用。因为其特殊的性能优势，全地形车在警方的情报侦查收集上也可大有作为。另外，我国警用车辆的防护性能与民用车辆并无区别，民警安全得不到充分保证。例如，2015年5月3日青海警方在抓捕一名持枪逃犯时发生了激烈的枪战，警方车辆在交火过程中被子弹击穿，一线的公安干警的生命安全受到严重威胁。全地形车的优点在于，能够轻松应对青海地区的高原冻土地形，经过简单的改装后，全地形车可具有优越的防弹性能，能够有效地为警方提供可靠的掩体。全地形车在改装后还可以承担火力支援平台的作用，在对抗持有重型武器的犯罪分子时能在一定程度上弥补警方机动火力的不足。全地形车车身牢固，在执法过程中，警方遇到的暴力犯罪并不在少数，很多犯罪分子会利用交通工具逃窜。在围追堵截过程中，走投无路的犯罪嫌疑人会试图通过撞击警车来拖延时间。全地形车车身较传统警用车辆坚固，能在这样的撞击过程中，保证警方车辆撞击优势，保护民警的生命安全。组建一支以全地形车为主要交通方式的精锐警察机动部队，作为处理突发事件的快速反应部队，其意义在于利用全地形车的高适应性和机动灵活性，保证其成为一支能够快速部署至需要地点的反恐缉私处突先锋。

    参考文献：

    ［1］汽车百科全书编纂委员会． 汽车百科全书［M］．北京： 中国大百科全书出版社，2010．

    ［2］［3］吴 瑾． 全地形车( ATV) 国内外研究现状与应用前景分析［J］．科技创新导读，2012( 19) ．

    ［4］胡文祥． 反恐技术方略［M］．北京： 化学工业出版社，2013．