市领导实地视察大连奥运安保工作

反恐演习

身手矫健

    再过两天，举世瞩目的第２９届奥运会即将在北京盛装启幕。作为东北亚重要的国际航运中心、奥运环京“护城河”重要城市、奥运赛事城备用主机场之一，大连的安保工作牵一发而动全身。“平安是奥运成败的重要标志，平安奥运全国一盘棋，大连是棋局中一枚不可或缺的重要棋子，在奥运安保工作上，我们绝对不能有丝毫的懈怠！”副市长、市公安局长张继先在年初奥运安保动员会上掷地有声的一席话，引起全局民警的共鸣。

    思想是行动的指南。市公安局党组统一思想，达成共识：全局上下要以最高的标准、最严的纪律、最佳的状态，确保我们这座城市的绝对安全，坚决守好“护城河”。年初以来，市公安局紧贴奥运安保实战，从人员到装备、从街面到乡村、从陆地到水上、从单兵作战到合成演练，万名民警为奥运安全保卫厉兵秣马，挥戈铸剑……

    百日巡逻：十万警民屯兵街头，海陆“两栖”２４小时防御

    ５０００余名民警、６０００余名巡防队员、２．５万名保安、近１０万人的义务巡护员，警民联手对全市５００余个社区、５０００余个重点要害部位、１０００余条重点路街开展治安大巡逻。一时间，万名警力参与会战，１０余万群众擂鼓助威，大连街头到处警灯闪烁，随处可见“红袖箍”身影。从７月３日开始，我市公安机关在全市范围内开展了声势浩大的“平安奥运巡逻百日会战”专项行动。警方充分利用红外线监控仪、视频监控、自动报警装置等高科技治安巡逻防控手段，调动全社会力量，形成“全方位、全覆盖、全时空”的治安巡控网络，确保实现“发案下降、打击有力、见警率增加、群众安全感增强”的既定目标。

    ７月８日１４时３０分，一被害人的父亲在香周路衡器厂门前无意中发现了曾经在今年３月份抢劫自己儿子的犯罪嫌疑人。正在准备拨打“１１０”时，看见了巡警徐承伟、冷福祥和巡逻队员在附近巡逻，他快步跑到巡警面前报告了情况。巡警和附近的２０多名巡防队员立即进行搜查，仅用１５分钟，便将藏匿在香周路一家汽车美容店的犯罪嫌疑人邹健抓获。邹健交待了今年３月２日，他与另外３名同伙在瓦房店市万轴浴池门口持刀拦路抢劫的犯罪事实。７月１４日零时２１分，正在普兰店老店街５号楼附近巡逻的民警张德涛、王水勇发现一废品收购站有人抢劫，立即用电台呼叫附近的巡防队员和群众义务联防队向现场合围，并对附近居民楼进行全面搜索。３分钟后，躲藏在居民楼的犯罪嫌疑人被当场抓获。

    据了解，此次百日巡逻会战行动，全市各级公安机关共投入总警力的３０％，实行机关警力大幅下沉，政治部、指挥中心、办公室、行政处、警卫处等１３个机关处室抽调７００余名警力全部投入街面大巡逻，特警、武警也联动参与了巡逻堵截和防控任务，各刑侦大队的所有便衣警察进驻人员密集场所、公交线路和复杂区域开展工作，督察支队全天候开展督促检查。此外，机关、企事业单位、社区、场所等也组织各种形式的巡逻力量参与防控。巡逻采取了车巡、步巡、自行车巡逻、便衣巡逻、视频网络巡逻等多种方式同步跟进，巡逻的重点向社区延伸，向易发案部位延伸，向夜间重点时段延伸，其力度之大、方位之多、覆盖面之广，前所未有。自全市开展平安奥运巡逻百日会战以来，我市警方捷报频传，战果显赫。短短一个月时间，巡警、交警、特警、武警、经侦民警、便衣警察、巡防队员、保安队员和社区义务巡逻队通过“大巡逻、大盘查”共抓获网上逃犯２０人，抓获现行犯罪嫌疑人７１５人，打掉抢劫、盗窃现行犯罪团伙１２个，刑事拘留２１０人。

    据统计，从今年年初奥运安保全面启动以来，全市通过各种形式的巡逻，共处置突发事件９９起，抢险救灾４５起，救助服务达８万余次，挽救人民群众生命２８６人，通过盘查可疑车辆、可疑人员，共抓获网上逃犯４５０人，同比提高了１１．７％，抓获公安部Ｂ级通缉令在逃人员１名，抓获现行违法犯罪嫌疑人１２００余人，其中捕办９３人，刑事拘留１０９５人。前５个月，全市刑事案件立案率下降１１．６％，其中抢劫、抢夺、盗窃案件同比去年分别下降７．６％、６％、１６．６％。

    ７月１６日，我市警方又投入１０５万元为奥运安保再添“重磅武器”。１４时３８分，随着一艘新建的雷鸟２０００Ａ海上治安指挥艇在星海湾海域正式下水巡逻，我市奥运海上安保工作正式启动。２０００Ａ海上治安指挥艇具有外型优美、航速快捷、驾控灵活、安全可靠等特点。该艇的下水，标志着大连海上巡逻“旗舰”的诞生，大大提升了大连市海上安保工作现场指挥和作战能力。７月１９日，近１０万市民簇拥祥云火炬在大连国际旅游度假区金石滩激情传递。在距离传递线路不到２００米的海面上，雷鸟２０００Ａ海上治安指挥艇以每小时２０节的航速巡航，艇上２０余名民警通过艇载雷达、ＧＰＳ全球卫星定位系统、海水测深仪、甚高频电话、手提式对讲机、警报器等现代化航海和警用设备，与陆地警力协同作战，为奥运圣火筑起一道坚实的海域防线。

    大巡逻，确保治安防范不留死角；大巡逻，令违法犯罪分子闻风丧胆；大巡逻，为奥运安保筑牢铁壁铜墙。

    反恐防暴：千名“便衣”武装巡查，２６个黑恶团伙彻底覆灭

    ８月２日晚２１时许，在开发区为“某国奥运田径队”提供的训练场地外，从６辆“出租车”上下来数名便衣，迅即到达“一号警地”，目光犀利地巡视控在进出口、制高点、重点部位等安保重地……

    这是开发区公安分局便衣侦查队针对奥运安保进行的一场模拟实战演练。这支由４０多名文武双全、骁勇善战的精兵强将组成的队伍，装备精良，６台警车改装成“出租车”，车上安装有ＧＰＳ指挥定位系统，每名便衣队员配备了强光手电、远程通讯等１０种新式“武器”，边防支队还为执勤官兵配备了催泪喷雾剂、防割手套、医用急救包、伸缩警棍等２０余种常用警用装备。

    ７月６月凌晨２时许，便衣侦查员驾驶“出租车”巡逻至开发区某路口时，发现３名青年男子时而交头接耳，时而分开行走，形迹可疑。侦查员驾车缓慢从３人身边经过，并与他们搭话，得知３人去某地后，佯装与他们“拼车”一同前往。就在３名男子打开车门刚要进车时，３名便衣警察一拥而上，嫌犯毫无反应，束手就擒。在嫌犯身上，侦查员们搜缴尖刀２把，细绳索１０根。经审讯查明，该团伙当晚正是预谋抢劫出租车，他们曾于今年５月在大连市内持刀抢劫出租车司机财物作案６起。

    以开发区公安分局为先，我市警方相继在刑侦支队、各分局等７个重点单位组建了便衣侦查队，专门承担起反扒和打击街面犯罪工作职能，并很快在实战中发挥了巨大作用。上半年全市共破获多发性侵财犯罪案件６３２８起，破获系列案件１３１串，破获市级挂牌督办案件１１串，省级挂牌督办案件５串，其中部级挂牌案件２串，追缴被盗抢汽车７９辆。公安刑侦部门综合运用多元化的侦查模式和各种侦查措施、手段，拓宽破案渠道，提高整体破案水平，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪高发势头得到了有效遏制。

    记者在采访中还了解到，为强化奥运安保的工作力度，市公安局还在全市范围内开展了“反恐防暴”专项行动，千余名便衣警察携带武器装备登上公交车，重点防范和严厉打击纵火、爆炸等各类严重危害公共安全的刑事犯罪活动。专项行动从７月３０日将持续至８月２０日，其间，我市警方坚持“主动防范、主动出击、安全至上”的原则，以防范恐怖活动为核心，以防爆炸、防纵火、防劫持为主要任务，以重要公交线路、机场、车站、码头、商场等要害部位和人员密集场所为重点，以万名警察大巡逻、千名便衣警察登公交车大巡查为手段，确保我市不发生公交车爆炸、纵火、劫持案件，不发生危害公共安全和人民群众生命安全的案件。便衣民警两人一组，在指定公交线路，携带武器装备，不确定时间，不确定车次，随机登车巡查公交车辆安全防范情况，盘查可疑人员，检查可疑物品。巡查中，如发生暴力反抗并实施爆炸、纵火、劫持公交车等危害乘客和民警生命安全的情形，便衣民警将采取果断、有效措施，坚决予以制止。

    “命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必抓”。我市公安机关各级刑侦部门以奥运会安全保卫工作为重点，始终保持对各类刑事犯罪活动的严打高压态势，对犯罪分子频挥重拳。

    奥运安保工作开展以来，我市各级公安机关深入开展“打黑除恶”专项斗争，采取超常规的工作举措，在广大人民群众的积极参与下，取得了重大战果。全市共打掉２６个恶势力犯罪团伙，捕获１８７人，普兰店市尹洪德、尹洪坤兄弟为首的黑社会性质团伙被警方一网打尽，彻底摧毁。上半年，全市现行命案破案率达到９５．４％。其中杀人案件破案率为９２．２％，伤害致死案件破案率为１００％，破获历年命案积案１４起，同比提高４个百分点。甘井子分局打掉了一个抢劫杀人犯罪团伙，一举破获今年现行命案３起和去年命案积案１起，金州分局破获了“２００５－９－２”特大杀人积案，产生了较好的社会影响。

    高压态势：多警管控除“死角”，１８次演习保平安

    市局政治部从今年初持续开展战前动员，加大全警教育培训力度，在全局民警开展解放思想学习实践活动，把民警思想统一到奥运安保实践工作中去。

    从５月初开始，市公安局交通警察支队全警出动，持续开展交通秩序整顿行动，加大对道路交通违法行为的打击力度。先后开展了六大项专项整治行动，严厉打击假牌、套牌等９类机动车涉牌涉证违法行为；重点查处超速行驶、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆等５类交通违法行为；加大对严重影响农村道路交通安全的低速载货汽车、三轮车、拖拉机等车辆的整治力度；对危险化学品运输交通安全进行集中整治，安装危险品运输车辆使用汽车行驶记录仪和ＧＰＳ全球定位系统设备达到了１００％。同时，全力开展交通肇事逃逸专项行动。

    市交警支队还实行人性化交通管理，对滨海路的交通设施进行了全面的升级换代。在路边石的立面贴上线型诱导标，给夜间开车的司机以提示；所有急弯路的警告标志全部改为太阳能自发光标志；设置地面文字语言，提醒司机减速慢行；在弯道危险路段施画线型诱导标线，并在原有基础上，增加了８个反光镜。围绕“系上安全带，平安无意外”这一主题，开展了“平安迎奥运，有序交通我参与”交通安全宣传活动；组织１０２名民警深入企业、乡镇、院校、社区等４０６５个单位进行现场宣传，受教育群众达２００余万。

    消防支队加大排查重大火灾隐患力度，采取日常检查与错时检查、联合检查与交叉检查、会诊检查与督察检查相结合等多种形式，严密排查重大火灾隐患，确保火灾隐患排查全面细致、不留死角。截至目前，警方已对全市４４３２家一、二级列管单位实施了全面检查，对４５家有重大火灾隐患单位实施政府挂牌督办，限期整改；对全市１０００余家设有建筑消防设施的单位突击检查，下发法律文书２１６份，责令停产停业１３家；与全市４４３２家一、二级列管单位签订《奥运安保消防工作责任状》；加快了城市火灾报警远程监控的联网进度，在去年联网２５１家的基础上，今年又确定了６０２家。

    从５月初开始，治安管理支队联合相关部门先后开展了６次旅馆业、洗浴业、废旧业、危品业等行业经营场所的专项整治行动。截至日前，全市共清查旅馆１２０００余家（次）、洗浴场所２１００余家（次），查封取缔“黑旅社”７３家，查处违法违规经营旅馆３３９家，其中，吊销特种行业许可证１１家，停业整顿９家，治安处罚３１９家，行政拘留８８人。共收缴仿真枪８４８支、管制刀具３３３把、废旧炮弹１９９枚，打击处理各类涉危违法犯罪人员２０人。

    交通治安分局持续对交通运营企业实行不定期的安全大检查，重点排查油库（加油点）、大型物资仓库、停车场、接款室、财务室（票务室）、修配厂、易燃易爆等部位。利用视频监控系统、防盗报警系统等科技设备，对各客运站、运营车辆和售票室进行安全监控，在我市客运交通车辆安装了１４００余台视频监控探头。此外，交通治安分局每天投入５０余名反扒警力，严厉打击扒窃、诈骗、欺行霸市等扰乱交通治安秩序的违法犯罪活动。７月２３日，犯罪嫌疑人吕某与张某密谋，利用“黑出租”和伪造的合同诈骗了外地来连找工作的任某人民币两万元。专案民警经过对出租车的排查和替班司机的摸底等细致工作，终将犯罪嫌疑人张某抓获归案，并迫使另一犯罪嫌疑人吕某投案自首，赃款全部追回。

    我市公安特警、边防、内保支队、出入境管理处以及中山、西岗、沙河口、甘井子、金州、旅顺、瓦房店、普兰店、庄河、长海、海上、机场公安（分）局等单位还会同相关部门相继开展了以奥运安保为主题的１８次专项实战演习。４月１８日，内保支队联合旅顺口分局在大连银行大厅内，模拟持枪抢劫银行、持炸药包抢劫银行、劫持人质抢劫银行现场突发事件，开展了奥运安保联合反恐、防盗抢应急预案演练。５月８日，海上分局会同辽宁武警总队海警支队、大连海洋渔业集团公司、山东渤海轮渡公司在大连湾新港客滚码头及外海域联合举行了大型“海陆联合反恐演练”，近２００人参加了实战演习。通过这种协同作战、密切配合、真枪实弹的联合演练，进一步增强了民警在处置突发事件中的应急意识和实际作战能力，确保了我市警方设立的各种预案设想能够在最短时间发挥最大效能。