各村（居）委会、镇直各工作部门：

《温泉镇2019年森林火灾应急预案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

温泉镇人民政府

2019年1月4日 

温泉镇2019年森林火灾应急预案

为有效预防和扑救森林火灾，切实做好各项应急处置工作，保护人民生命财产和森林资源安全，全镇在处置森林火灾时反应及时，科学决策，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。根据《森林防火条例》《贵阳市森林防火办法》、《息烽县森林防火应急预案》等相关规定，结合我镇实际，制定本应急预案。

一、指导思想

坚决贯彻落实“以人为本，预防为主，科学扑救”的工作方针，有效扑救和及时处置森林火灾，最大程度地减少森林火灾危害，保护森林资源和人民生命财产安全，促进温泉经济持续发展，维护自然生态平衡和公共利益。

二、组织领导

为切实加强森林火灾的快速扑救处置工作的组织领导，特明确森林火灾扑救指挥体系：

总  指  挥：何铜琼  谢  洪

现场总指挥：王泽友  王先桥

现场指挥员：蔡  英  冷德勇     

三、扑救处置原则

（一）以人为本，安全第一原则

（二）属地、就近原则

（三）先重点林区兼顾一般地区原则

（四）协调配合，快速反应原则

四、扑火力量组成

（一）森林防火扑救工作采取专群结合的方式，各单位森林火灾扑救半专业队伍和摩托车民兵应急分队，要准备扑火工具、交通工具、干粮、水等机具和物资，随时处于临战状态，一旦接到扑火命令，应在10分钟之内集结完毕赶赴现场。

（二）摩托车民兵应急分队成员每出动一次森林火灾扑火按80元/人次的标准给与补助。

（三）人员及片区分布情况

五、火情报告与现场指挥

任何单位和个人在发现森林火情时，应立即向镇林业站或镇人民政府或县森林防火指挥部办公室报警（森林火警报警电话：87781880、87781008、87721170、87727175），防火办按照属地管理与就近处置的原则，镇政府和单位立即组织人员上山扑救。同时将火情情况向现场总指挥或总指挥报告，现场总指挥视火情情况随时增派扑救力量；需要部队支援时，由现场总指挥报告总调度进行。

（一）一般情况下的指挥扑救

1.发生森林火灾，启动森林火灾扑救处置预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，统一组织指挥。

2.为避免指挥混乱，所有参加扑救的部门（单位）和个人必须无条件服从现场总指挥、现场指挥的统一指挥调度。

3.在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务。

（二）特殊情况下的指挥扑救

1.在同时发生两起或两起以上的森林火灾时，第一时间组织人员扑救，并将扑救情况向县森林防火指挥部办公室报告，指挥部要根据处置原则统一组织指挥，增派扑救力量参与扑救。

2.在不同区域同时发生两起或两起以上的森林火灾时，指挥部要根据先重点林区兼顾一般地区的原则进行组织扑救。

3.同时发生两起或两起以上的森林火灾，系人为故意纵火的；因森林火灾引发的其他突发事件，则应及时报告并启动《温泉镇森林火灾应急预案》。

4.当发生重、特大森林火灾或多起森林火灾时，半专业队伍和应急分队扑救力量无法扑灭时，向县森林防火指挥部报告，请求支援。

六、扑救措施

（一）在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。

（二）在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

（三）在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。

（四）余火清理和看守火场，按属地管理原则落实。

（五）撤离现场，必须在现场总指挥下达命令、各单位清点人数后，才能撤离。

七、责任要求

（一）党政主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，督促各包片领导对各自管护地段的护林员、鸣锣巡山员，要求必须坚守岗位，在各自责任区域内认真进行巡查，发现问题及时整改。

（二）各成员单位要在镇森林防火指挥部的统一指挥下，做好各项扑火准备工作。公安部门要派警力维护火灾现场秩序、组织查处森林火灾案件、及时处置突发事件，财政部门要保障扑火经费落实，卫生、民政部门要做好医疗救护和灾后救济工作。

（三）各村（居）委会要加强弱智、痴呆、精神病人的监护，落实监护人，防止纵火烧山。

（四）落实扑救火灾处置预案，扑火队伍要进入临战状态，对因工作失职，造成重大损失的，将依法追究当事人和主管领导的责任。