日前，浙江省余姚市公安局自主研发的“现场执法视音频全流程管理平台”正式上线运行。

该“现场执法视音频全流程管理平台”是浙江余姚警方为贯彻落实党中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和公安部《公安机关现场执法视音频记录工作规定》有关建立执法全过程记录制度的决策部署，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革而开展的一项科技强警工程，在“软件研发创新、操作流程再造和工作机制革新”等诸多环节均有了突破和创新，自今年9月份试运行以来，已在“监督现场执法活动、维护当事人合法权益、协助化解涉警舆情”等方面取得了阶段性成效。

警方“机器换人”

为进一步解放警力，减少人工干预，该局按照“傻瓜操作、一键传输、归类成卷”的设计理念，民警只要将执法记录仪连接到工作台，即可快速实现“充电、上传、清空”的功能，视音频内容上传到后台时，以“接警民警、处警时间段”为匹配条件，实现“警情”与“处警视音频”双向自动关联。如果“警情”经初查后转为“案件”，即实现“案件”“警情”“处警视音频”的三者关联，随后通过后台数据的整合归类和自动关联，最终实现以“案件”为主线，包含“警情”“处警视音频”和“取证、勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留、讯问”等执法环节所有视频的自动关联和同屏展示，在保密和安全的条件下还可以实现执法诸要素的“一键打包下载”，形成从接警受理到办案完结的“视音频卷宗”，相对以前繁复的人工查找和手动关联，大大节约了警力。

被执法对象的“保护神”

“我们全警配发了执法记录仪，要求每一位民警在执法执勤时都要开启执法记录仪，全流程记录，无剪辑上传，这样我们就能对整个执法过程实行追溯监督，防止民警滥用公权力，以保障公民的合法权益不受侵犯。”该局法制大队大队长倪剑江介绍说。

据介绍，该局已为636名一线民警202名承担接处警职能的辅警配备了最新款执法记录仪，基本做到人手一只，列入个人单警装备，保证1个接处警单元有2只以上的执法记录仪，为治安大队、派出所等24个单位配备了50只4G执法记录仪，在局机关和各派出所建立了30个充电传输工作站。同时，该局又制订出台了《执法记录仪管理使用规定》《现场执法视音频全流程管理平台操作手册》一系列工作制度和操作要求，倒逼民警规范受案如实立案，要求处警民警在接到110指令后立即开机，值班民警必须在24小时内由工作站上传数据，执法记录仪开启后要对警情类型、出警人、出警地点等执法要素进行口述录入，实施现场处罚时还要告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的申辩和陈述；确保民警的执法执勤活动在阳光下进行。

一线执勤民警的“护身符”

该平台对执法全过程的真实记录，既可防止民警无所顾忌地“乱作为”，也可以让民警少受恶意投诉的“窝囊气”。对于一些执法对象的不实投诉，也可以通过视频回放，还原执法现场的真实情况，防止有理说不清，有效应对各类可能形成热点的涉警舆情。今年9月份以来，针对该局民警的13起群众对民警执法问题的投诉，是通过调阅该管理平台的视音频数据查清事实的，督察部门已为9名民警正名。今年10月2日，该局泗门派出所民警章警官在处警时开枪击伤持刀嫌犯的舆情，正是借助现场视音频的公开，才彻底打消了公众和媒体的质疑，民警最终因处置果断而立功受奖。

拓展需求可“私人订制”

据悉，基于“服务实战、服务基层、服务警种”的需要，“现场执法视音频全流程管理平台”还为相关警种实行远程实时监管和指挥调试提供了良好的支撑。该平台设立了治安管理、反恐应急等专栏，可通过4G执法仪、无人机等前端设备的组合，执行危险区域、灾害现场或群体聚集事件现场的实时图像采集任务，并快速传输到指挥平台，可以让指挥员“足不出户而决策千里之外”，精准直观地掌握现场的动态情况。同时，通过4G执法仪的GPS定位显示功能，可以作为警力调度和勤务督导的相关依据。